农产品质量安全监管及法律责任BOB半岛

　　BOB半岛农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。所谓初级农产品主要包括在农业活动中直接获得的未经加工的农产品及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻打蜡、分级、包装等粗加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的粗级加工农产品。农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。

　　农产品质量安全体系包括农产品的生产者和销售者，也包括农产品质量安全管理者和相应的检测技术机构和人员；同时还包括产地环境、农业投入品的合理使用、农产品产前、产中和产后的标准化管理，以及农产品的包装、标识、标志和市场准入管理等。

　　《农产品质量安全法》第三条规定，县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作。

　　各级人民政府应切实履行属地管理职责，引导农产品生产者，销售者加强质量安全管理，保障农产品消费安全。

　　根据国务院关于食品药品监管职责分工的规定，由农业部门负责农产品生产、收购、贮藏、运输四个环节的监管；农产品进入流通环节后的监管由食药监部门负责BOB半岛。

　　2、农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；

　　4、使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；

　　为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，称为标准。该文件经协商一致制订并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

　　标准的层次又称标准的级别。按照层次分类法进行层次分类，从世界范围来看，标准分为国际标准BOB半岛、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。我国目前将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4级。国家标准由国务院标准化行政主管部门制订；行业标准由国务院有关行政主管部门制订；地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制订；企业标准由企业自己制订。

　　标准化是指为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制订共同的和重复使用的规则和活动。

　　上述活动主要包括制订、发布和实施标准的过程。标准化的显著作用是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。标准化的定义表达了标准化的如下特征：标准化的显著作用是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作；标准化是一个活动过程，主要是制定标准、组织实施标准和对标准的实施情况进行监督进而修订标准的过程；标准是标准化活动的核心；标准化的根本目的是在一定范围内“获得最佳秩序”，是从整体和全社会角度考虑的；标准化的过程包括制定、发布及实施标准的活动。

　　运用“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，对农业生产的产前、产中、产后全过程，通过制定标准和实施标准，促进先进的农业成果和经验的迅速推广，确保农产品的质量和安全，促进农产品的流通规范，规范农产品市场秩序，指导生产、引导消费，从而取得良好的经济、社会和生态效益，以达到提高农业竞争力为目的的一系列活动过程，叫做农业标准化。

　　强制性标准是指具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准。农产品强制性标准的范围包括：1、种子（种苗、种畜、种禽）、农药、兽药及其他重要的农业生产资料标准；2、农产品安全卫生标准；3、农产品生产、储运和使用中的安全卫生要求；4、农业生产中的环境保护、生态保护标准；5、通用的技术术语符号、代号标准；6、国家需要控制的重要的农产品标准等。

　　推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违犯这类标准BOB半岛，不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是，推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。

　　一般可分为亲本种质、种子（畜禽）繁育、种养技术规程、采后处理贮藏、产品质量等标准。

　　一般分为产品质量、种质、安全卫生规范、种养技术规程、农业环境保护等标准。

　　（二十）《DB43/T163-2002土壤监测技术规程》、《NY5032-2006无公害食品 畜禽饲料和饲料添加剂使用准则》、《GB/T17891-1999优质稻谷》、《DB43/175-2003家畜屠宰检疫规程》标准，哪些是强制性标准？

　　《NY5032-2006无公害食品 畜禽饲料和饲料添加剂使用准则》、《DB43/175-2003家畜屠宰检疫规程》标准是强制性标准。

　　（二十四）我国加入WTO后，国外对我国农产品出口实施的绿色技术壁垒主要以什么形式实施的？

　　无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。

　　无公害农产品标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。

　　绿色食品（green food）是指在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产或加工的农产品，严格控制其有毒有害物质含量，使之符合国家健康安全食品标准，并经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的食品。绿色食品的标志为绿色正圆形图案，上方为太阳，下方为叶片与蓓蕾，标志的寓意为保护。

　　有机食品是指来自于有机农业生产体系的食品，根据有机农业生产的规范生产加工，并经独立的认证机构认证的农产品及其加工产品等。

　　有机农业是指一种在生产过程中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和饲料添加剂的可持续发展的农业，它强调加强自然生命的良性循环和生物多样性。

　　有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望;两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。

　　1、定义不同。2、产品标志不同。3、目标定位不同：无公害农产品规范农业生产，保障基本安全，满足大众消费；绿色食品提高生产水平，满足更高需求、增强市场竞争力；有机食品保持良好生态环境，人与自然的和谐共生。4、认证部门和有效期不同：无公害农产品认证分为产地认定和产品认证，产地认定由省级农业行政主管部门组织实施，产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施，获得无公害农产品产地认定证书的产品方可申请产品认证。认证证书有效期为3年；绿色食品农业部中国绿色食品发展中心颁发绿色食品证书。绿色食品标志有效期一般是3年，如lb-02-0705051243A的商品，“lb”为绿色食品代码，“02”表示食品类别，“0705”表示标志使用的起始年月，后面的6位数表示食品编码；有机食品国家环保总局有机食品认可委员会颁发资格证书。有机食品标志有效期为1年。

　　（二）无公害农产品是绿色食品和有机食品发展的基础，绿色食品和有机食品是在无公害农产品基础上的进一步提高。

　　（三）无公害农产品、绿色食品、有机食品都注重生产过程的管理，无公害农产品和绿色食品侧重对影响产品质量因素的控制，有机食品侧重对影响环境质量因素的控制。

　　QS是食品“质量安全”（Quality Safety）的英文缩写，带有QS标志的产品说明此产品经过强制性的检验合格，准许进入市场销售。也就是依托食品生产许可证制度的食品质量安全市场准入制度。从2004年1月1日起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度，随后扩大到肉制品BOB半岛、乳制品、饮料、调味品等，现有28大类食品纳入国家食品质量安全市场准入制度，以确保我国国民的食用安全。消费者在选购已经实施食品质量安全市场准入制度的食品时，应当选购已经加印（贴）QS标志的食品。

　　QS标志是食品市场准入标志，由“质量安全”英文（Quality Safety）字头QS和“质量安全”中文字样组成。标志主色为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。目前QS标志不仅仅用于食品领域，凡获得工业产品生产许可证的商品，都加印（贴）QS标志，如化妆品等。

　　对农产品质量安全可能造成的危害因素主要包括动植物生产过程中投入品不合理使用造成的农药、兽药、渔药、添加剂等有毒有害物质残留污染、因产地环境造成的本底性污染和汞、砷、铅、铬、镉等重金属毒物和氟化物等非金属毒物;农产品包装运输过程中使用的保鲜剂、催熟剂的污染；流通渠道中导致的二次污染以及农业生产中新技术(转基因技术)带来的危害等。

　　1、禁止生产、销售和使用的农药名单（共33种）：六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅(1980年代以来禁用)，甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺(2003年12月30日，第322号公告）。 苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷（2011年6月15日，第1586号公告）

　　2、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单(共23种)：禁止甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。禁止氧乐果在甘蓝上使用。禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用。禁止丁酰肼(比久)在花生上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面的使用。禁止氧乐果、水胺硫磷在柑桔树上使用；禁止灭多威在柑桔树、苹果树、茶树、十字花科蔬菜上使用；禁止硫线磷在柑桔树、黄瓜上使用；禁止硫丹在苹果树、茶树上使用；禁止溴甲烷在草莓、黄瓜上使用。国家从2007年1月1日起，全面禁止的5种高毒农药分别是甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺。

　　是指最后一次施用农药的时间到农产品收获时相隔的天数，可保证收获农产品的农药残留量不会超过国家规定的允许标准。不同农药或同一种农药施用在不同作物上的安全间隔期不一样，农民朋友在使用农药时一定要看清农药标签标明的农药使用安全间隔期和每季最多用药次数，确保农产品在农药使用安全间隔期过后才采收，不得随意增加施药次数和施药量，以防止农产品中农药残留超标。

　　是指利用基因工程技术把一种生物体内的基因转移到另一种生物体内，以此得到新的物种。这样得到的生物被称为转基因生物。主要包括：转基因动植物、微生物及其产品。

　　（一）生产者基本情况：单位名称（姓名）、地址、基地名称、产品种类、种植规模、质量安全编码等；

　　（二）农业投入品使用情况：农药（植物生长调节剂）、种子、化肥、农膜等购买、使用等信息；

　　（三）农产品生产农事措施记载：农作物播种育秧、土地耕种、作物施肥、病虫防治、农田灌溉、收获出售等详细情况；

　　（五）农产品质量监管情况：各级监管部门巡查、产品抽检、技术培训、诚信评价等情况。

　　怎样去除蔬菜中的农药残留呢？这里介绍四种方法。浸泡水洗法：先用水冲洗掉蔬菜表面污物，然后用清水浸泡15分钟，基本上可除去大部分残留农药。碱水浸泡法：先将蔬菜表面污物冲洗干净，然后浸泡到碱水中（大约500毫升水中加入碱面5到10克），停留5到15分钟，再用清水反复冲洗。储存法：蔬菜上的残留农药随时间推移能缓慢地分解，冬瓜、南瓜等不易腐烂的蔬菜可以先存放一周再食用。热水法：常用于芹菜、菠菜、青椒、菜花、豆角等，先将蔬菜表面污物洗净，然后放入沸水中，2到5分钟后捞出，用清水再洗一两遍即可。

　　注水肉是指生猪、牛、羊、家禽等在屠宰前0.5-1个小时内被黑心肉贩强制性地用塑料水管从口腔处灌注大量的水到其体内，使其体内充满大量的水分，直到其自然孔（耳、鼻、眼、肛门等部位）流出水时宰杀或在宰杀后用塑料水管从猪、牛、羊的心脏内直接高压灌注大量的水，家禽往往用注射器直接注水到肌肉内，待其尸肉中充满大量水分后再上市销售BOB半岛，以增加重量。

　　眼观：1、合格的猪（牛、羊、家禽）肉上市销售时，在肉尸上盖有畜牧部门的紫色检疫验讫印章和附有检疫合格证明。经检疫检验后上市的鲜肉是合格的新鲜肉，不是病死肉和注水肉。这种“放心肉”，市民可以放心购买食用。否则，即为不合格肉品。2、新鲜、正常的猪（牛、羊、家禽）肉外观色泽正常，呈嫩红色，有光泽。切割后无渗出物溢出。注水后的猪（牛、羊、家禽）肉尸的瘦肉部分色泽变淡红，脂肪部分苍白无光，切割后切口流出大量淡红色血水。

　　触摸：正常的肉切口部位有极少的油脂溢出，用手指腹紧贴肉的切口部位，然后离开时，有一定的粘贴感，感觉油滑，无异味；注水肉因含有大量的水分，在触摸时有血水流出，无粘贴感。

　　燃烧：这是最简单，最有效的鉴别方法。当怀疑是注水肉时，消费者可取一小块未用的纸巾或卫生纸贴在切开的猪（牛、羊、家禽）肉的切口部位的肉上，放置5-15秒钟，待纸巾湿透后取下，然后用火点燃，如能完全燃烧的，则是正常的肉品；如不能燃烧或燃烧不全，即可判定为注水肉，市民不能购买食用，以免影响身体。

　　1、看表皮。健康猪肉表皮无任何斑痕；病死猪肉表皮上常有紫色出血斑点，甚至出现暗红色弥漫性出血，也有的会出现红色或黄色隆起疹块。

　　2、看脂肪。健康猪的脂肪呈白色或乳白色；病死猪肉的脂肪呈红色、黄色或绿色等异常色泽。

　　3、看肌肉。健康猪的瘦肉一般为红色或淡红色，光泽鲜艳，很少有液体流出；病死猪肉颜色发红发紫，无光泽，挤压时有暗红色的血汁渗出。

　　6、查淋巴。病死猪肉的淋巴结是肿大的，其脂肪为浅玫瑰色或红色，肌肉为墨红色；质量合格的猪肉淋巴结大小正常，淋巴结切面呈鲜灰色或淡黄色。

　　1、看猪肉皮下脂肪层的厚度。瘦肉精猪皮下脂肪层较薄，通常不足1厘米；正常猪在皮层和瘦肉之间会有一层脂肪，肥膘约为1cm-2cm。

　　2、看猪肉的软硬度。将猪肉切成二三指宽，如果猪肉比较软，不能立于台面上，可能含有瘦肉精。