农药残留、重金属超标……从源头“卡住” 江苏镇江全力构建农产品安全屏障BOB半岛

　　bob半岛官网平台金山网讯 “农贸市场里的蔬菜是否有农药残留？鱼肉鸡肉里含有重金属吗？猪肉里有瘦肉精吗？”对于每天都要买菜做饭的市民来说，时常会被这些问题所困扰。民以食为天，食以安为先，食品安全是事关千家万户的民生大事。

　　如何从食品安全的源头抓起，让老百姓吃得放心、安心、省心？近年来，江苏镇江市丹徒区农业农村局严格按照“四个最严”要求，推行农产品承诺达标合格证制度，压实生产主体责任，从“产出来”“管出来”的两端双向发力，以落实安全主体责任制为抓手，加大信息化监管模式，创新监管办法，提升监管能力，健全监管体系，严密编织农产品质量安全“网”，全力筑好农产品安全屏障。

　　新修订《农产品质量安全法》颁布施行后，正式将建立承诺达标合格证制度纳入其中，对农产品生产者开具、收购者收取保存和再次开具、批发市场查验都做出了具体规定，明确了各级主体的法律责任，从过去的自律行为转变到现在的法律约束。推进承诺达标合格证制度是加强农产品质量安全工作的重要制度创新，承诺达标合格证是农产品的“身份证”、生产者的“承诺书”、质量安全的“新名片”。

　　如何才能更好推动企业追溯体系建设和承诺达标合格证出具使用，农业主管部门首先选定部分积极性高、条件好BOB半岛、规模大的生产企业、农民专业合作社和家庭农场作为试点，积累经验的同时，让这些企业成为推广工作的“领头雁”。

　　试点工作推开后，各个示范点主体积极响应，严格按照要求建立完善的追溯体系，将农产品“生产种植、农事操作、成熟检测、销售上市”的全过程一一记录，并依托江苏省农产品质量追溯管理平台建立电子生产档案，出具承诺达标合格证，赋码上市，确保每一个环节都可追溯。通过“领头雁”的示范作用，不仅确立了追溯体系和承诺达标合格证制度的可行性，也为下一步全面推开承诺达标合格证使用奠定了坚实的基础。

　　近年来，镇江市全面推进承诺达标合格证制度的落实，为了加快推进，必须先让各生产主体了解承诺达标合格证是什么、为什么要用、用了对自己的生产经营有什么益处，真正从心里接受并认可这个制度，这样才能达到最终的推广应用效果。因此，在正式推广应用之初BOB半岛，农业主管部门组织开展了承诺达标合格证多种宣传手段，如采用会场理论学习和现场实际操作的模式，宣传承诺达标合格证实施所带来的成效，展示本地典型经验和亮点成果，扩大社会影响力，持续营造自觉开具、规范使用承诺达标合格证的良好氛围。

　　农业农村局充分利用食品安全宣传周、农产品质量安全主题日、绿色食品宣传月BOB半岛、质量月等活动，以发放宣传资料、专题培训、现场咨询等形式，加强农产品承诺达标合格证制度宣传推广。去年以来BOB半岛，累计印发承诺达标合格证宣传册1000余份、宣传单2000余张，《农产品质量安全法》200多份。积极深入乡镇各个农产品生产基地，开展面对面实地宣传活动，通过与生产主体面对面交流，详细讲解承诺达标合格证的重要性和实施方法，并解读新修订的《农产品质量安全法》中关于生产主体出具承诺达标合格证的法律责任。

　　在宣传形式上，还采用现身说法的方式，让农民专业合作社的相关负责人介绍经验，不仅农产品更受欢迎，销售量也大幅提升，价格上涨，真是供不应求。此外，在各级农产品展销会上，也进行多种宣传，广受社会关注。大量宣传让各生产主体看到了实际效果，更加积极地支持和参与其中。

　　截至目前，主要农产品已基本实现农产品“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”全过程可追溯管理，累计出具承诺达标合格证218.6万余张。

　　针对承诺达标合格证制度如何落地见效，如何实施到位等问题，农业农村局聚焦问题症结BOB半岛，找准发力关键节点，充分发挥监管网格监管作用，抓住执行层面的关键力量，依托镇级监管员、村级协管开展承诺达标合格证制度落实工作。

　　为了更好地发挥监管人员的作用，农业农村局采取集中培训、参观学习、面对面指导、“一对一”讲授等方式开展技能培训。重点针对政策法规宣讲、农产品农残速测、主体入网信息登记以及承诺达标合格证出具使用等方面开展培训。邀请相关专家解读各级关于承诺达标合格证制度落实的相关规定，以及新修订《农产品质量安全》中有关承诺达标合格证对于各类人员的法律职责规定，未按规定要求履行相关职责的法律责任。

　　除了“请进来”，还采用“走出去”的方式，组织83名监管人员，前往苏州市太仓市城厢镇四星级农产品质量安全监管机构实地参观见学，学习乡镇农产品质量安全监管体系设立、农产品质量安全追溯体系建设等相关经验，参观学习企业如何利用江苏省农产品质量追溯管理平台，实现产品生产、检测、销售全过程动态赋码管理。组织农药残留胶体金快检技术培训，逐步骤讲解教学，现场实操考核，人人达标过关。通过这一系列培训举措，提升了监管人员能够以通俗易懂的方式，清晰、准确地将相关政策、规定传达给生产主体，并可熟练地为生产主体提供农产品农残速测、出具承诺达标合格证、指导张贴使用等综合服务能力。

　　为进一步贯彻实施新农安法，全面落实承诺达标合格证制度，更好地为生产主体提供自助快检、自证等服务，必须不断加强配套服务体系建设，提升信息化管理水平，建立承诺达标合格证出证索证衔接机制，推动农产品精准监管。农业农村局精心谋划，认真梳理辖区内生产经营主体分布情况，在从事蔬果、茶叶、禽蛋、畜禽、养殖水产品等生产经营入网主体较为集聚的地区，遴选合适的点位建立承诺达标合格证服务站点，为生产主体提供服务。

　　2023年以来，农业农村局按照“有场地、有人员、有设备、有制度、有宣传”的“五有”建设要求，新建承诺达标合格证服务站点3家，在原有镇、村农产品质量安全监管机构的基础上改造提升服务能力13家，配备电脑、二维码打印机、速测抽样工具、样品冷藏设备、胶体金速测卡及检测配套器皿，统一制作悬挂承诺达标合格证服务站点公示牌、制度标牌，公示服务站点服务内容、服务时间、服务人员，明确服务站点工作内容、工作流程等，广受群众好评。

　　从源头上把好农产品质量关任重道远，农业主管部门将在安全用药指导、主体名录建立、巡查检查、快速检测、监督抽查、执法查处等方面进一步推进，让带证上市的农产品符合国家食品安全标准，让广大市民买得放心，吃得更放心。为开创农产品质量安全治理工作的新局面，推动农业高质量发展，促进乡村振兴提供有力支撑。（陈建军 蒋亚敏 沈湘伟）