农业产业发展现状十篇BOB半岛

　　BOB半岛党的十五大指出“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变”。农业产业化是在不改变双层经营体制的原则下将农民组织起来，实现生产要素的合理流动和优化组合，并通过对农户生产环节和生产要素协调管理重组，提高生产、加工、销售环节的规模化、专业化、集约化程度，形成大规模的产业链、产业群，实现分散的家庭经营与规模经营有机结合。所以，农业产业化经营不仅能扩大规模效益，而且可以促进农产品深加工，提高农业比较效益，是传统农业向效益农业转变的基本前提，也是农村经济走上自我积累、自我约束、自我调节、自我发展的良性循环轨道，推进农业现代化的必然选择。

　　(一)农业产业化是贫困地区加快脱贫致富步伐的客观要求。贫困地区农业基础脆弱，耕作方式粗放，农民思想比较落后，使农业资源和劳动力难以得到有效利用，农业生产效益低下，发展缓慢，摆脱不了靠天吃饭的被动局面，也难以摘掉贫困的帽子。因此，只有走农业产业化的路子，依靠政府引导及“龙头”企业的带动，提高自然资源、农业资源和人力资源的综合利用率，加快资金、技术、人才等生产要素的合理流动，推动城乡一体化进程，才能不断提高农民的收入，加快脱贫致富的步伐。

　　(二)农业产业化是传统农业走向市场农业的必由之路。随着农村改革的进一步深化，大批农民已不再满足于传统的农业耕作方法，开始探索提高农业附加值的行之有效的办法，开始把眼睛盯向市场，盯向规模化生产，从培养主导产业入手，逐步摸索出了以市场为导向，以资源为依托，以科技为先导，以经济效益为中心，从“产加销一条龙”到“贸工农一体化”的农业产业化经营模式。这种产业化模式是农业的一条重要出路和发展方向。只有通过农业产业化经营才能有效地引导农民进入市场，扩大农业经营规模，提高农业综合效益和市场化程度，才能增强农产品的总体质量和农村经济的整体素质，达到农业增产、农民增收的目的。

　　改革开放以来，平安县农民在党的富民政策和西部大开发良好机遇的引导下，已摆脱只求温饱的自足自满状况，农业生产正由粗放经营向集约化经营转变，由小农经济向商品经济转变，由低效益向产加销一条龙的高附加值经营机制的转变，大批以农副产品加工、塑料大棚、牛羊育肥、规模养猪、私营企业等为主的集约化程度较高、生产水平先进、经济效益明显的产业集团迅速发展起来，带动了周围农户的效益农业、效益畜牧业、效益加工业的路子，激发了广大农民筹集资金，选上项目，发展企业的致富勇气，加快了农民走向市场的步伐，开成了一、二、三产业互相促进，互相弥补的良性循环轨道，使农民的收入大大增加。一是以塑料大棚为主的“菜蓝子”工程。近年来，平安县节能日光温室建设有了较快的发展，蔬菜的花色、品种、面积、产量、品质、产值都得到了较大的提高，在一定程度上丰富了城乡居民的“菜篮子”，提高了人民生活水平。2000年，全县蔬菜生产面积达1.2万亩，平均亩产2600公斤，总产量3120万公斤，总产值1630万元”其中温棚面积0.13万亩，平均亩产4700公斤，总产量611万公斤，总产值268.4万元。蔬菜面积、总产量、总产值分别比“菜篮子”工程实施前的1994年增加5944亩、1001万公斤和500万元。塑料大棚的兴起既优化了农业集约化程度，又为农村剩余劳动力找到了新的出路。更进一步加强了农户之间、农民之间的经济联系，这种联系和分工又促进了蔬菜生产的系列化。“菜篮子”工程使农业走上了高产、优质、高效的良好途径。二是逐步走向规模化、集约化的农村畜牧业。随着人们思想观念的转变，农村畜牧业开始由数量型向效益型转变。县委、县政府以项目建设为龙头，集中投入，重点开发，进一步提高集约化经营水平，推动了畜牧业生产向产业化方向发展，涌现出了石沟沿养猪、拉树岭牛羊贩运育肥等典型。石沟沿村有284户，修建暖棚猪舍的户达%%以上，全村养猪近800头。拉树岭村年育肥羊5000多只，牛700多头。而且有45户200余人长年在西宁、格尔木、县城等地从事牛羊屠宰、销售，实现全村经济总收入达108万元，其中畜牧业收入101万元，所占比例达94%;人均畜牧业产值3845元，畜牧业纯收入1590元。牛羊贩运育肥的规模化发展，带动了规模效益和群体效应的产生。2000年平安县发展牛羊贩运育肥户1723户，贩运牛11640头，羊38560只，育肥出售牛3780头，羊21062只。两项共创利润431万元。发展适度规模养殖户1984户。这些养殖大户的涌现，带动了千家万户发展饲养业的积极性，使不少农民由原来自繁自育、自我消费型变专门从事种源提供、贩运、育肥、饲料加工系列生产中的一条链条;使畜牧养殖业有了更细的分工，更周到的服务，解决了一家一户无法解决的许多问题;使一些贫困户在伺养中脱了贫;使农区畜牧业向高产值、高效益的规模养殖推进。三是成为产业化主要“牵动力”的乡镇企业近年来，平安农民跑运输、开手工小作坊、开饭馆，积累了一定资金。仅树尔湾村小手工作坊式的榨油厂就有102家，平均每家年生产总值达30万元，销售收入达25万元。沙沟乡树尔弯村农民贾文芳第一家开家庭油菜籽加工厂，他于19%年投资1500万元建起了技术水平较高的平安县粮油集团公司精炼油加工厂，经过四年多的苦心经营，已形成固定资产2328万元，实现销售收入1044万元，总产值达807万元。目前，全县有930家乡镇企业，从业人员达3920人，年营业收入达11456万元。这些乡镇企业的兴起大大激发了农民兴办工业企业的积极性，并培育出了一大批农民企业家，使大量长期耕作于土地的农民转变成为产业工人，加快了农民走向市场的进程。

　　平安县地处徨水谷地的腹部，是海东地委、行署所在地，是海东政治、经济、文化中心，自古以来就有平安释重镇的美誉，交通四通八达，十分便捷，堪称“交通咽喉”。县城距省会西宁30多公里，距西宁飞机场不到10公里，距兰州市仅200公里，109国道和兰青铁路贯穿东西，西去的平西高速公路已投入运营，东去的马平高速公路正在建设之中。地理位置优越，海拔低(2066一3600米)，气候适宜(平均气温7.0度)，日照充足，光热资源丰富，土壤条件好，污染少，空气新鲜，有利于种植业和养殖业生产的发展，有利于推行农业产业化。

　　(一)抗自然灾害能力弱。平安县绝大部分农田为山旱地和高寒脑山地，自然条件复杂，气候多变，自然灾害多而频繁，加之平安县农业基础的脆弱，经不起自然灾害的袭击，尚未摆脱靠天吃饭的被动局面，基本上处于大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产的落后状况。(二)劳力素质不高。劳动者的综合素质差，闯市场的能力不强，难以适应市场经济条件下的农村经济发展和产业化经营的需要，从一定程度上制约了农业产业化的发展。(三)产业化经营水平低。整个农业生产底子薄、积累少，农业结构不太合理，使农业生产潜力得不到应有的发挥。而且发展产业化经营缺乏必要的市场，有资源无市场，势必要影响农产品的销售和效益的提高。(四)主导产业基地小。平安县的主导产品和主导产业基地一般都规模小、档次低、大多为传统产业和产品，数量少、批量小，市场占有率低，基地规模不大，主导产业根系不壮。(五)产业链条短。即使象沙沟乡树尔湾村这样乡镇企业发展较快的乡村，除了油籽加工产业化经营搞得较好外，其余仍处于产业化的雏形阶段，突出表现为产业链条短、加工增值能力低，经济效益不明显。蔬菜生产，多数只有从育苗到鲜菜上市这一环节而已，养猪基地和绝大多数牛羊育肥直至胭体出售、原皮上市，基本没有任何加工增值。(六)产业化组织程度不高。农业产业化发展的主要组织体系是由主导产业、龙头企业和农产品生产基地三大要素构成，平安县农业产业化中龙头企业与主导产业的衔接不太好，而且现有的产业利益主体多数联系松散，没有形成真正的利益共同体，农户获得只是一些服务项目，且不完善。农户与产业链上的其它企业或公司这间必要的利益制约机制，双方有利时尚能同舟共济，一旦利润减少，农户利益很难保障。

　　平安县发展农业产业化，应从自然条件、经济、技术条件出发，实行以农为主，多种经营相结合o’并根据2010年远景目标，积极有效地扩大农林牧副商品性生产，稳步地向农业产业化、区域化、专业化过渡，走投资较少，经济效益较高的道路，不断增加资金积累，壮大经济势力，加速实现产业化的步伐。

　　1、洲水地区:在海拔低，交通便利，水热条件好的平安镇、小峡乡等川水地区，要充分利用自然资源，建立良好的农业生态系统，改变传统农业生产方式，广泛应用现代科学技术，努力提高土地生产率和劳动生产率，处理好粮食作物和经济作物、农业与多种经营的比例关系，不断向生产的深度和广度开发;改造低产田，提高单位面积产量，实行肥(复种绿肥)田轮作，增施有机肥料，培肥土壤;加强现有水利设施的维护、配套及用水管理;大力发展豆科复种绿肥，增加饲料饲草来源，积极发展规模养殖业、饲料加工业、商业饮食服务业，促进该区农业向“二高一优”的方向发展，加快“菜篮子”工程建设的步伐，逐步推广沼气、日光节能温室、厕所、猪舍四位一体生态模式，将蔬菜变成川水地区的主导产业，提高菜农收入，丰富城乡人民的生活。

　　2、浅山地区:干旱是浅山地区发展农业的主要限制因素，该区地广人稀，沟深坡陡，虽然年降雨量345.4~左右，可是蒸发量大，降雨难以积蓄，粮食产量低而不稳。因此，一定要加大力度，推广雨水集流和滴灌技术，小水大蓄，滴水归田。二要鼓励农民种草种树，以林护农，以草养畜，以牧促农。三要修建水平梯田，搞好农田基本建设，推广土地深翻，适时早播，抢墒播种、增施有机肥料等实用技术，合理种植洋芋、蚕豆、油料、药材等作物。四要引导、鼓励农民广开经营门路BOB半岛，扩大商品生产，从组织、加工、收购、销售等方面进行协作和联合，稳定生产，提高质量，增加收入，加快产业化发展。

　　3、脑山地区:以唐隆台、黑林滩、郭尔等村为代表的脑山地区，因地势高寒。霜冻、冰雹等自然灾害频繁，农业生产量低而不稳，所以要农牧结合，农林牧全面发展，按自然规律调整农作物结构，在逐步建成青裸、油料、牧业基地的同时，适量种植地膜洋芋、萝卜和蒜苗等早熟、耐寒的优良品种，采取轮作倒茬，春耕翻压、人工拔草，化学药等综合灭草措施，加大饲草、饲料生产和草场建设，发展半牧半养的畜牧业，使畜牧业成为该地区的主导产业。同时要动员闲散劳动力外出打工，开展多种经营，广开生财之道，增加经济收入。

　　农业产业化建设是一项巨大的社会系统工程，所以平安县要把充分把握国家经济建设进一步向西部倾斜的历史发展机遇，按照社会经济发展的总体思路，以产业化建设为中心，加大投入力度，建立农副产品深加工基地，引用技术和人才，制定实施产业化的优惠政策，建立科学的产需预测模式和服务体系，使产业化从传统的经验管理，逐步转入科学管理，逐步形成有地区特色的产业化经济结构，保持全县经济持续协调发展。

　　1、提高思想认识，加大投入力度。农业产业化是当前深化农村改革的重点，也是实现农村经济发展重要途径。所以各级党政领导要给予更进一步的重视和支持，要以三个有利于为标准，以“三个代表”重要思想引导和教育农民转变观念，要把农村产业化、农业产业化、农民走产业化之路作为进一步推进城乡结合、工农业的投入力度，积极发展优质高效农业，扶持和培育各种形势的贸工农一体化企业，推广公司加农户模式，扩大农副产品深加工，加快发展乡镇企业。一要充分发挥乡村集体和农民投入的主体作用，通过股份合作、合作基金会等形式，引导农民、村集体和集体企业增加积累，扩大生产规模。二要在积极争取国家投入的同时，扩大省地县财政和信贷资金的投入比例、重点支持产业化项目，把农业综合开发、扶贫、以工代贩等项目尽可能地与发展产业化结合起来。三要加大招商引资的力度，加强与国外和省外发达地区的联营协作。

　　2、推进科技兴农，提高农产品的科技含量，从平安县农民的整体素质而言，普遍存在文化程度低，科技知识少的问题，成了制约农业产业化发展最大障碍。所以要在积极推进农业产业化的同时，努力办好乡村两级农民文化技术学校，积极实施“两基”教育，大力扫除青壮年文盲，开展教育培训，提高劳动者素质，增强农民利用现代科技的能力。

　　3、培植主导产业，实行区域化布局。要根据当地特点，着眼市场需求，立足资源优势，确立合适的产业或经营领域，培植一批具有本地特色和具有竞争力的主导产业。一是徨水谷地重点扶持发展以苹果、桃、梨、杏为主的优质果品生产和优质小麦、蔬菜生产;二是利用国家扶持退耕还林还草的大好时机，退去劣耕地，种植林木草，发展畜牧业。三是有水利资源的地区发展渔业生产;四是开发、利用好藏菜、发菜、药材等野生植物资源;五是进行猪牛羊育肥加工为主的畜产品生产;六是城镇郊区和109国道沿线大力发展郁金香、唐昌蒲为主的高原花卉生产。对上述产业或产品要在认真核清现有的自然地理状况，进一步科学规划，合理布局，尽快形成“一乡一业，一村一品”或“数乡一业，多村一品”的产业生产格局，并加大科技含量，使大宗产品上档次，特色产品上规模，真正使这些产品成为当地农村的主导产业。

　　4、培育“龙头”企业，带动产业化发展。龙头企业是农业产业化的中心环节，它一头连接市场，一头带动农户，是农户和市场的中介，抓住龙头企业就是抓住了农业产业化的关键。为此，今后应尽快扶持一批具有引导生产、开拓市场、深化加工的综合功能的高起点的“龙头”企业。着重发展能促进市场流通的农畜产品综合批发市场和专业批发市场;能带动畜禽和水产品生产的产、供、销一体化的养殖加工公司;能带动资源开发和贫困户劳动力就业为主的硅铁、碳化硅等冶炼企业。同时，在发展龙头企业时，一要突出培育和发展市场潜力大、加工层次深、科技含量高的创汇能力。二要突出对牛羊肉加工厂、冷库，畜产品公司、皮革厂、饲料厂等现有的农牧产品加工骨干企业的挖潜、改造和扩建，使之发挥出应有的“龙头”作用，三要突出乡镇企业的发展。把建设龙头企业与发展乡镇企业结合起来，进一步依托资源优势，瞄准产业化方向，下功夫搞好农牧业产品的加工转化增值。

　　5、抓好基地建设，提高规模化水平。在坚持统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则下，围绕主导产业，因地制宜地建立自己稳定的、具有当地特色的、一定规模的粮油、肉蛋奶、菜、果品和水产品商品生产基地，重点蔬菜、蚕豆、油菜、青棵、生猪、牛、羊和花卉等生产基地，并逐步把生产、加工、贮运、销售融为一体，尽快形成产业化经营新格局。通过“小个体，大群体”，促进新产业基地形成。

　　6、注重规模效益，建设功能齐全的市场。要培育一个地区的王导产业，并能长期巩固发展下去，就必须大胆发展规模经济，想方设法提高农业经济效益。通过典型引导、重点扶持农民发展规模产业，建立巩固商品基地，培育功能齐全的市场，加快市场建设的步伐，为农产品流通提供场地。并把县乡市场的运转机制结合起来，实施县乡和大小市场同轨运行，以增加市场的吞吐能力和辐射能力，为农民走产业化之路创造良好的外部环境。

　　桓仁地处辽宁东部山区，拥有辽宁省全国较好的生态环境、自然资源和独特的区域优势，发展特色农业产业的条件得天独厚。桓仁依托生态优势和资源基础，形成了以葡萄、山参、优质米等产业为重点的六大产业基地，大幅提升了全县农业产业化水平，为桓仁特色农业产业化发展和做大做强奠定了坚实基础。

　　全县农业特色产业基地初步实现规模发展。截至目前，以葡萄为主的酿酒原料基地发展到4 666.7 hm2，年产量5 800 t，年产值3 400万元；山参保护地发展到3.87万hm2，年产干品3 t，年产值22亿元，基地规模居全国首位；优质稻米基地发展到6 666.7 hm2，其中精品稻米基地3 000.0 hm2，年产量2.2万t，年产值1.8亿元；林下山野菜发展到9 866.7 hm2，年产量4 000 t；以香菇、滑菇、黑木耳为主的食用菌发展到2 110万袋，年产量1.5万 t。

　　近年来，桓仁县培育和发展了下甸子蔬菜专业村、荒甸草莓专业村、大青沟香菇专业村、回龙滑菇专业村、四河优质米专业村、川里香菇专业村、长春沟冰葡萄专业村等10个“一村一品”特色产业示范村，全县直接从事“一村一品”生产的专业户发展到3 061户。特色产业对农民增收的带动作用得到了充分体现[1]。

　　按照农业产业化发展要求，在不断扩大特色农业产业基地规模的基础上，积极培育扶持农产品加工企业和农村经济合作组织，不断完善产业化经营模式。目前，全县葡萄酒产业投产和在建酒庄企业达到51个，中药材加工企业达到93个，优质米加工企业达到18个，其他绿色食品加工企业达到13个，农产品加工企业已经成为促进农业增效、农民增收的重要推动力量；带动农户达到1.5万户，重点龙头企业对农民增收致富的引领带动作用发挥明显。

　　在家庭联产承包责任制和现有土地经营机制的束缚下，农户发展产业依然是小规模分散经营，没有在一定区域范围内实现相对集中连片。由于统筹规划不到位，桓仁县大部分乡村农业产业发展基本上处于自发无序状态，还存在定位模糊、主导产业不清的问题，没有形成真正意义上的专业化、规模化发展格局。

　　初级产品较多、产品档次不高，还存在经营粗放、产业链短、附加值低等问题。初级产品多，终端产品少。受限于加工水平和经营理念，在精品小包装、高档礼品装等方面开发力度不足，产品附加值还有极大地提升空间。

　　主要差距体现在农产品研发、展示、交易等服务平台建设上，虽然近2年在葡萄酒、人参产业上取得了一些进展，但是还没有发挥很好的作用，导致桓仁县地产优质农产品难以跨出县境，走向辽宁省和全国市场。

　　农村经济合作组织没有发挥应有的组织、引导和服务作用，数量不少，作用不大，等同虚设。桓仁的大部分农村经济合作组织实力较弱，管理松散，影响力和拉动力有限，对农业生产活动缺乏统筹安排和有效引导，还没有形成带动农民主动增收致富的良性运行机制[2]。

　　要按照“宜农则农、宜林则林、宜水则水”的原则，因地制宜选择主导产业，明确发展定位，做好发展规划，逐步形成“一村一品”“一乡一业”的农业产业专业化发展格局。当然，也可以是“几村一品”“几乡一业”，但必须符合区域发展实际，要充分调研，科学论证，避免盲目跟进，一拥而上，要符合集约发展要求。

　　要继续推进“一县一业”，确保以葡萄为主的酿酒原料基地发展到6 666.7 hm2；要全力打造“中国山参之乡”，确保山参保护地发展到5.07万hm2；要加快发展生态渔业，确保水产品养殖水面达到1.03万hm2，年产量突破1万t；要提高优质稻米种植水平，确保特色精品稻米生产基地发展到6 666.7 hm2，精品大米年产量达到4万t；要加快林业产业体系建设，确保以种苗、干坚果、工业原料林、药菜保护地为主的林业产业基地发展到16.00万hm2。要通过不断努力，推动全县特色农业进一步扩大规模、提高效益。

　　要在农民群众自愿的前提下，由龙头企业、专业大户或村内能人牵头，按照“民办、民有、民营、民管、为民服务”的原则，大力发展农村经济合作组织，真正把分散的农户有机地组织起来，使农民从过去“会什么就种什么”转向“市场需要什么就发展什么”，积极发展“一村一品”特色产业；要注重发挥农村经济合作组织的服务、引导、协调和示范作用，进一步加大土地流转、技术支持、信息、定单组织等方面的工作力度，提升农民发展区域主导产业的积极性和主动性，推动农业特色产业进入集约化、组织化的健康发展轨道[3-4]。

　　[1] 牛若峰.中国农业产业化经营的发展特点与方向[J].中国农村经济，2002（5）：4-8.

　　[2] 牛若峰.农业产业化经营发展的观察和评论[J].农业经济问题，2006（3）：8-15.

　　改革开放三十年来，新疆三次产业的发展总体水平不断的提高。各产业的产值比重也按着经济发展的规律在变化，新疆农业产值比重总体来讲是符合经济发展进程的，符合工业化进程的规律，即农业比重逐步下降，第二、三产业比重逐步上升。1978年新疆第一产业产值在新疆生产总值中所占的比例是35.8%，2009年为17.8%，下降了18个百分点。三十年来农业在三次产业中的地位不断地变化，比如1980年到1990年之间农业在三次产业中占首要地位，三次产业的顺序是一二三，改革开放刚开始的这个阶段，新疆工业和服务业还没有发达，所以农业对新疆生产总值中的地位高；1991年到1995年和2003年到现在位置的产业结构顺序是二三一，2008年第二产业产值比重达到49.5%；1995年到2003年的产业结构顺序是三二一。新疆产业结构的这种发展形式与新疆九十年代服务业得到快速发展是分不开的，特别是新疆旅游业的发展带动餐饮住宿的发展，对外贸易带动仓储运输的发展为新疆第三产业的发展注入了无限活力。进入二十一世纪后，随着新一轮金融危机的出现新疆的第三产业发展受到影响，产业顺序就变动。

　　农业内部各部门在农业总产值的比例不平衡，但各部门历年的产值发展趋势大体上不变。2010年新疆统计数据中我们可以看到，种植业产值在农业总产值中占绝对优势地位，产值超过其他三部门的两倍，其产值历年就在70%左右徘徊，波动幅度不大，这意味着，新疆以种植业为主的地区；林业产值占农业总产值的比重大多年份不足2% ，发展缓慢；标志着农业产业结构升级的畜牧业产值占农业总产值中的比例保持相对稳定，但所占的份额还小。一般经济比较发达，农业结构良好的一些国家畜牧业产值占农业总产值的比重一般超过50%，但是新疆畜牧业历年都徘徊在25%左右，2002年达到28.20%，从此又开始下降，2006年降到21.40%。这不仅远远小于发达国家畜牧业的发展水平，又与有利发展新疆畜牧业的资源环境不对称。渔业产值比重历年基本维持在0.6%-0.8%，是因为新疆是一个水资源严重不足的干旱地区，水资源的分配不合理，主要来源是山雪融化而形成河流，新疆缺乏养渔咸水与场所。

　　新疆各地区的经济发展水平极不平衡，各地区农业内部各部门的差异很大。2009年新疆农林牧渔业的总产值最多的地区是伊犁哈萨克自治州，产值为266.793亿元。其次是喀什地区，产值为239.87亿元，农林牧渔业总产值最少的地区是克拉玛依，产值为7.2234亿元；种植业产值最多的地区是伊犁哈萨克自治州，产值为154. 3950亿元。阿克苏地区和喀什地区的种植业产值也超过100亿元以上，产值最少的地区是克拉玛依，产值为2. 3150亿元；林业产值最多的地区是喀什，产值为20. 1745亿元，最少的地区是克孜勒苏柯尔克孜自治州2920万元；伊犁哈萨克自治州的牧业产值最多，产值为101. 3766亿元，昌吉回族自治州占第二位，产值是85. 2977亿元。牧业产值最少的地区是克拉玛依，产值为2. 2653亿元；渔业产值各地区比较少，其中伊犁哈萨克自治州和昌吉回族自治州的产值超过一亿元，其他地区均未过亿元，产值最少的克孜勒苏柯尔克孜自治州的渔业产值仅为188万元。由于新疆各地区的土地面积，自然资源，气候条件和经济发展水平差异较大，所以表现为各地区在种植业，林业，牧业和渔业总体发展水平的差异也很大，这正是新疆各区域差异性的最直接表现。

　　2009年新疆第一二三产业的就业比例是49：15:36，这就意味着新疆劳动力的大约一半集中于第一产业，在农村劳动人口中存在潜在失业的危险。由于乡镇农村基础设施条件差,科技、文化、教育、医疗和卫生事业水平低 ,信息业、金融保险等产业不适和我国农村第一、二产业发展的要求。农村剩余劳动力丰富,农村工业发展与农村第三产业发展不协调。随着农业的发展,生产率的逐步提高,会有更多的劳动力从第一产业中脱离出来,第二产业的劳动力容量有限,需要第三产业容纳大量劳动力。而周边城市第三产业的就业信息无法有效传递到乡镇,使得农村劳动力大量闲置,就业形式严峻。

　　农业产业结构是一个多层次的复合体，配置协调的农产品结构是一件非常复杂的工作。农业生产对自然资源具有较大的依赖性，且各地的自然经济条件呈现多样性。如何因地制宜、发挥优势，充分利用当地自然经济资源，而又不失为市场所需，这不能不是一项复杂的系统工程。

　　各级政府对农业产业结构调整所进行的宏观引导和调控尚缺乏有效的政策和措施；直接为农业产业结构调整进行产前、产中、产后服务的社会中介组织不仅数量少、规模小，而且服务手段落后、服务内容欠丰富等等，从而造成农业产业结构调整呈现出一定的自发性和盲目性特征。由于农民文化素质低、信息来源渠道窄、所收集信息的时效性差，在进行农业产业结构调整时农民大多依据过去的经验进行农产品的生产和经营，不能对农产品未来供求总量、供求结构以及价格变动等进行有效的判断和把握，从而作为农业产业结构调整结果的农产品供给往往与市场对农产品的需求存在偏差，增产不增收的现象经常发生。

　　大力发展乡镇企业，加大深化镇、村集体企业产权的改革，改造传统产业，大力拓展外向型农业，链接“公司 +基地 +农户 ”“种养 +加工 +储运 +销售 ”等若干生产单元和生产环节，有效转移农村剩余劳动力，增加农民收入。按照城乡一体化的要求，搞好农村小城镇的规划，推进城乡经济一体化，同时彻底摒弃传统的城乡隔离政策和城市倾斜政策，建立城乡开放统一的大市场，这样做有利于提高农业的整体效益。缓解农村就业压力。

　　深入分析目前的社会经济环境可以发现 ,农业的弱质性以及农民的弱势地位必然要求农业产业结构调整应在政府指导下进行 ,得到政府的更多支持和引导。各级地方政府应坚持资源比较优势原则 ,制定出切合本地区发展状况的农业结构调整规划 ,指导、引导区域内农业结构调整 ,建设符合市场需求的农产品生产格局。制定农村和农业发展规划 ,制定相关的经济政策,引导和鼓励农户自发和自愿地进行农业生产结构和产品结构的调整。切实加强农田基础设施建设及农业科技的研发、推广和应用 ,为农业结构调整创造良好的外部环境。

　　由于新疆各地区的土地面积，自然资源和气候条件等因素之间的差异较大，所以新疆农业系统存在着区域性特征。农业产业结构调整要同区域特色和发挥地方比较优势结合起来，因地制宜，扬长避短，发展特色主导产品和主导产业，促进区域分工与专业化，降低农业产业成本，增加农民收入。在新疆，结合“一退三还”，大力发展特色农业、节水农业、生态农业，大力发展草食性畜牧业

　　[1]吉晋慧：《关于我国农业产业结构调整问题的思考》[J].中国商界.2009 .3

　　农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。

　　1）推进农业产业化，有利于农业新技术的推广应用。近年来，我市农业产业化有了较快发展，但总体来看，大多数还是以分散经营为主，产业化水平还不够高。这种小规模经营增加了农业吸纳新技术的成本，影响了农户采用新技术发展农业生产的积极性。而实行产业化经营有利于解决这种分散经营与科学技术推广的矛盾，适应了现代化大生产的需要，对转变农业的发展方式，促进传统农业向现代农业过渡产生积极的影响。

　　2）推进农业产业化，有利于正确引导农业生产市场化。推进农业产业化，能有效地克服农户小规模经营与大市场之间的矛盾。农民在走向市场的过程中面临自然和市场的双重风险，农户小规模生产，主体分散，经济实力脆弱，难以抵御双重风险的压力。而采取“公司+农户”的形式，把分散的家庭经营同集中的市场需求有机联系起来，借助产业链条提高农产品的附加价值，提高农户经营效益，促进农户走向专业化和商品化经营。农业产业化经营可以优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业生产实现区域特色布局，借助“合同”、“订单”等形式，带动农户以市场来确定种植思路，不仅可以有效地解决农民的卖难问题，同时还可以解决种难问题，防止生产和市场相背离，能有效抵抗自然风险和市场风险。

　　3）推进农业产业化，有利于提升农业效益和吸纳劳动力。长期以来由于农业比较效益低下，资金、技术、人才等生产要素向比较利益高的非农产业流动，使农业处于投入相对滞后、发展乏力的困境。农业产业化将一、二、三产业融为一体，提高了农业专业水平和技术水平，通过规模经营和多层次加工充分挖掘农产品效益。通过“公司＋农户”等利益联结机制，使企业与农民之间形成了“利益分享、风险共担”的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，农民除了可以获得种植业、养殖业的收入外，还可以分享加工业的部分利润，从而增加农民收入，提升农业的比较效益。同时农业产业化的不断发展壮大，可以直接吸纳劳动力，使农民的就业门路大大拓宽，而且随着生产、加工、运输、仓储、销售等环节逐步完善，将吸纳更多的农村剩余劳动力，有利于农村劳动力的分流和就地转化。

　　我市是一个农业大市，气候适宜，牧草资料丰富，自然资源丰厚，具有发展现代农业的优厚条件。近年来，我市相关职能部门在市委、市政府正确领导下，突出支农惠农，推动农业产业化发展，农业产业化龙头企业不断扩大经营规模，经营水平不断提高，效益稳步提升，带动作用日益增强，取得了可喜的成效。产业化经营规模不断扩大，竞争力逐步提升。至2015年底，全市拥有省级农业产业化龙头企业3家；省级农牧业龙头企业3家；无公害农产品65个、绿色食品9个、有机食品1个；福建名牌农产品15个。品牌战略效果显著，我市农业标准化水平不断提升，涌现出了一批具有较强竞争力的名牌产品，市场竞争力不断提升。

　　经过几年的发展，我市农业产业化经营呈现良好的发展态势，区域特色逐渐显现。在促进农村经济发展、提高农民收入增长方面发挥越来越重要的作用，但在发展过程中也存在一些问题，如农业生产分散、规模小、农田水利设施老化、农业耕种技术传统等问题比较突出，农业生产不断遭受天灾、疫病和市场风险的消极影响。

　　1）龙头企业规模较小、分布不均，带动作用有待增强。作为农民和市场相联接的中介组织，龙头企业的规模大小直接影响乃至决定着农业生产市场化的广度和深度。

　　2）龙头企业与农户的利益共同体联系不紧密。龙头企业在带动农户进入市场的产业化组织形式中，肩负着双重责任，一方面要保证企业自身的利益，另一方面又要能让农户从中获利。由于目前农业产业化各环节的利益分配机制还不完善，许多企业只解决农户卖难问题，而对如何本着风险共担、利益共享，建立一种让生产者有利可图、经营者利益合理的分配机制考虑得很少。

　　3）农业产业化发展缺乏有力的资金支持，科技创新力度有待提高。资本投入水平在很大程度上决定了农业产业的产出水平。由于农业的比较效益低，投资回收期较长，受自然影响较大，高风险低回报，一定程度上抑制了资本的投入。

　　1）继续全面落实各项支农惠农政策，加大对“三农”建设投入。一是持续落实粮食农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策；二是巩固农村税费改革成果，确保农村税费改革专项转移支付资金落实到位，防止农民负担反弹；三是扩大公共财政对“三农”的投入力度，引导信贷资金和社会资金投向农村，为我市“三农”建设提供资金保障。

　　2）大力推广“企业—基地—农户”的产业发展模式，探索发展现代农业的有效途径，克服和革除传统农业生产零星分散、规模小、效益低等弊端。着力培育农业产业化经营龙头企业，强化其示范带动作用，并通过与农户签订合同、订单等形式，使企业与农户建立起利益共享、风险共担的合作机制，结成利益共同体，让企业不愁货源，农户不愁销路，提升农业产业化程度。

　　3）创新农业金融服务。大力实行制度创新，实现农业产业金融化，拓宽龙头企业的融资渠道，更好地研究和考虑农户和金融机构间的需求关系，加快农村金融体制改革，加大金融机构对农户和龙头企业的扶持，建立完善的农业风险投资机制，降低农业产业化龙头企业上市的门槛条件，使其获得资本市场的有力支持。首先，政策性的银行应该把产业化作为一个支持的重点；其次，商业银行应尽可能降低龙头企业贷款门槛，为农户和龙头企业建立相应的担保体系。同时大力改善投资环境，充分发挥地域优势，加大招商引资力度，引导外资投向农业产业化项目。

　　4）加强区域间发展规划，引导农业健康有序发展。根据各地区的地理特点和资源差异性，深入调查研究、统筹规划，引导乡镇走符合其地理资源特点的发展模式，并加强区域间协同配合，形成既有差异竞争、又有分工协作的区域布局，推进农业朝着集约化、规模化的现代农业方向发展。

　　5）实施品牌发展战略，加强特色农产品地域品牌宣传力度，提升品牌知名度，增加特色农产品的产品附加值，为实现农民增产增收提供有力保障。例如，以“泉州龙眼”为地域品牌，以市场为导向，鼓励和支持企业参加各种交易订货会、特色农产品博览会等专业会展，加强宣传推介，进一步打响南安“中国龙眼之乡”知名度，不断拓宽龙眼营销渠道。加强农产品品牌建设，力争在绿色食品等方面打造几枚拿得出、打得响，可以与“永春芦柑”、“安溪铁观音”相媲美的知名地域品牌。

　　6）大力发展现代农业。一是进一步抓好农产品“三品”认证（“三品”即绿色食品、有机食品、无公害产品），抓好高标准农田建设，大力推广标准化养殖，加快农业标准化体系建设；二是以科技为支撑，加大农业“五新”技术（“五新”即新品种、新技术BOB半岛、新肥料、新农药、新机具）推广应用力度，提高抗灾防灾和动植物疫病防控能力；三是大力发展农民专业合作组织，提升农业产业化、组织化程度，夯实现代农业发展基础。

　　7）推动成立南安市农业电子商务协会成立。目前，南安农业存在散而弱的情况，需要借助电商平台，成立电子电子商务服务中心，为农业提供全面的电商服务，整合各方优势资源，抱团取暖，合作发展，做大做强。一是初级产品本地化，通过媒体、网络等形式推广，实现本地农产品O2O（线上推广，线下配送），协会帮助企业收集相关信息，解决信息不对称问题。二是做大精品、品牌农产品，解决农产品标准化问题，通过整合，把闲散的农户产品集中起来，通过电商网络集中推广，打造品牌，实现农业市场附加值最大化。

　　[1]王三龙，傅建卿.依靠科技发展南安现代农业的几点思考[J].福建农业科技，1998，（6）：47.

　　墨江县孟弄乡以农业生产为主，耕地面积广，人口较多。由于历史自然等原因，人民群众生产生活水平相对滞后，是个集“边、远、少、穷”为一体的贫困彝族山区乡。如何更好更优更强调配农业产业结构，为促进全乡农业产业和经济社会平稳健康发展，具有深远的意义。

　　孟弄乡位于墨江县城西北部，乡政府驻地距离县城58公里，最高海拔2203.9m，最低海拔824m，东北部与玉溪市新平县建兴、平掌两乡接壤，国土面积有201平方公里。全乡辖有7个村委会72个村民小组，共有2882户10237人，其中农业户2287户、农业人口9800人。全乡以农业生产为主，有耕地面积26350亩，其中水田3770亩，人均基本农田地2.6亩，水利化程度低，仅18.4%。主要有粮食、畜牧、林业、烤烟、木薯、生物药业、甘蔗等产业。

　　孟弄乡大力推进烤烟产业，抓好甘蔗、茶叶、林业、畜牧四个重点产业，同步推进核桃、木薯、咖啡产业协调发展，保持了全乡经济和社会事业的平稳健康发展。依托资源优势，以科技为支撑，以农民增收为核心，加快产业结构调整步伐，产业发展初见成效。全力推进烤烟生产计划投入资金60万元，进一步改善烟区烤房、水利、道路等基础设施。2013年计划建盖立式烤房30座、卧式烤房40座，种植烤烟4800亩，收购烟叶10700担，实现产值1400万元，争取立项建设孟弄烟叶收购站。加强茶叶产业管护巩固生态茶园建设成果，倡导通过无害化管理提升茶叶品质，充分发挥茶叶专业合作社的组织作用，实现茶产业提质增效。稳步提升畜牧业全面落实全县“户均出栏十头猪”计划，建设沙田生猪养殖培训示范基地(扩繁场)；抓好县级扶持资金投入和扶贫贴息贷款工作，发展壮大孟弄乡畜牧业。以良种繁殖、科学饲养、疫病防治为重点，提高畜牧存、出栏率。加快林产业建设2013年计划实施造林任务1500亩（其中核桃造林500亩、思茅松造林500亩、义务植树500亩），计划生产木材7000立方米。积极争取造林扶持项目,不断提高孟弄乡森林覆盖率,实现生态和谐发展目标。促进热区经济作物发展坚持以“市场为导向、政府引导服务”为原则，健全“公司+基地+农户”的经营运作模式，引导农户合理布局甘蔗、木薯和咖啡种植，改良品种和种植技术，提高单产。2013年计划新增甘蔗种植面积1500亩；新增木薯种植面积1500亩；新增咖啡种植面积1000亩，面积达到4000亩。

　　在居民消费结构升级的背景下，部分农产品供求结构性失衡的问题日益凸显。优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后，大豆供需缺口进一步扩大，玉米增产超过了需求增长部分农产品库存过多，确保供给总量与结构平衡的难度加大[1]。

　　孟弄乡党委、政府提出了农业发展规划，即：山头发展茶叶及核桃；山腰发展烤烟及生物药业；山脚发展芒果、长蕊甜菜、咖啡机坚果的发展思路。2016年孟弄乡境内玉米售价仅为0.75元/斤；2016年冬季农业开发项目中，仅朝天椒产品鲜椒售价就超过15元/斤，2017年当地农户盲目种辣椒，结果辣椒烂在地里都没人摘。

　　在资源环境约束趋紧的背景下，农业发展方式粗放的问题日益凸显。工业“三废”和城市生活垃圾等污染向农业农村扩散，耕地数量减少质量下降、地下水超采、投入品过量使用、农业面源污染问题日趋加重，农产品质量安全风险增多，推动绿色发展和资源永续利用十分迫切。

　　农业生产发展从信息化发展趋势看，信息社会的到来，为农业农村信息化发展提供了前所未有的良好环境。人类社会经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命大[2]。当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，为农业农村信息化发展营造了强大势能。党中央、国务院高度重视信息化发展，对实施创新驱动发展战略、网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动等作出部署，并把农业农村摆在突出重要位置，为农业农村信息化发展提供了强有力的政策保障。网络经济空间不断拓展，农业农村信息化服务加快普及，网络基础设施建设深入推进，信息消费快速增长，信息经济潜力巨大，为农业农村信息化发展提供了广阔空间大[3]。

　　在上级各部门关心支持和乡党委政府努力，孟弄乡境内有4000亩生态茶园改造，有200亩高密度低老茶园改造；有一个民营企业木薯加工厂，涉及2个县5个乡镇，涉及孟弄乡6个行政村；有一个老品种（红心糯米）保护基地迈康合作社，涉及101户农户，面积221亩，其中建档立卡贫困户81户，非建档立卡贫困户30户；有一个民营企业咖啡加工厂，孟弄乡咖啡种植面积300亩，涉及5个行政村。

　　农产品物流是指农产品从供应地向需求地实体流动中,将生产、收购、运输、储存、加工、包装、配送、分销、信息处理等相关功能有机结合,进行优化管理来满足用户需求,并实现农产品价值增值的过程。在市场 经济 条件下,农业发展的重心已逐步由生产领域转向流通领域,因此,农产品物流的作用越来越突出。由于农产品具有易腐性、季节性和周期性特点[1],建立完善高效的农产品物流体系,可以加快农产品流通速度,缩短农产品流通周期,保证农产品的时鲜性,降低农业生产成本,稳定和活跃市场,促进农业产业化发展,增加农民收入。池州市是安徽省优质、特色农产品的主要生产基地,是皖江城市带承接产业转移示范区建设中心城市之一,大力发展 现代 农产品物流业,对促进池州 农村 经济跨跃式发展具有重要的现实意义。

　　池州市农产品物流业虽然近年来有所发展,但尚处于起步阶段,主要物流模式以直销型和契约型为主。直销型的表现形式为“农户或加工 企业 +消费者”。农户(加工企业)直接将初级产品拿到市场销售,中间环节少,交易成本低,零售价格低,但流通范围与辐射面较小,不利于农产品市场占有率的提高。同时,受市场供求关系影响大,规避市场风险能力弱。契约型的表现形式为“合作社+市场”。农户与合作社订立契约,将产品提供给他们,由其负责产品进入市场。这种模式下,农产品有相对稳定的销售渠道,产品的质量能得到有效控制,但由于合作社面对的是分散的农户,再加上二者利益联结机制较为松散,往往会造成市场交易成本增加,违约现象时有发生。物流企业流通模式在池州虽有存在,但大多数为“个体物流企业(户)+农户或加工企业”形式,业务的重点是从事简单仓储与运输工作,还不能称为现代意义上的第三方物流模式[2]。因此,就目前池州市农产品物流业整体状况而言,其特点是:以自营物流为主,模式单一,专业化和社会化水平低下。

　　1.2.1农产品物流基础设施薄弱,物流主体不成熟。与发达地区相比,池州市农产品批发市场的建设、农产品仓储、 交通 运输条件和工具等公共和准公共设施落后,缺乏大型的仓储与冷藏库;高效专用运输车辆少;装卸搬运机械化水平低。全市目前只有杏花村农产品综合批发市场、官港香菇茶叶专业市场、石台茶叶市场等3座综合性农产品批发市场,但这3座市场的规模较小,只是简单的为交易双方提供场地,专业设备少,功能档次低,物流管理服务水平差。现有的农产品物流主体主要由农产品加工企业、各种类型的批发商、农民合作组织、农民经纪人、贩销大户和各类从事物流个体户组成,虽然主体绝对数量大,但从事的仍然是小规模、原始孤立的物流活动,主营业务仍停留在单一的运输和仓储集成上,缺乏流通加工、物流信息、库存管理、物流成本控制等增值服务,特别是在物流一体化解决方案设计和管理等高端服务方面更是欠缺,整个物流体系标准化程度不高,效率低下,成本较大。

　　1.2.2农产品物流技术落后,信息化程度较低。农产品具有易腐性、周期性、季节性的特点,对运输、储藏、加工和装卸技术要求很高,但目前池州市整个物流技术体系较薄弱,仍以常温物流或 自然 物流形式为主,80%以上的生鲜食品采取常温保存。冷链物流技术、保鲜技术、包装技术、运输技术等新型物流技术尚未得到很好的应用,造成农产品损耗大,影响了农民的生产利益和农产品加工流通企业的利润实现。据统计测算,全市每年产销的水果、蔬菜、畜禽等鲜活农产品因仓储、冷藏库和运输造成的损失率达到3%～5%[3]。近年来,农业信息化建设虽然有所加强,大多数涉农企业、农村经济合作组织、产销大户、农民经纪人都建有 电子 商务信息平台,但仅停留在供求信息、价格信息以及展示企业形象的基本功能上,信息平台数据更新缓慢,覆盖面窄,信息流量有限。物流重要环节仓储、运输、配送等仍以人工为主,没有自动化信息 网络 ,不能优化调度、有效配置信息资源,不能为客户提供物流链查询、跟踪服务。

　　1.2.3组织化程度低,专业人才匮乏。由于农产品物流主体以企业自营和个体经纪人以及运输户为主,无上规模的物流企业,特别是第三方物流企业的缺乏,导致农产品物流过程组织化、标准化程度低,损耗较高,恶性竞争普遍[4]。农产品从农户或农民合作组织售出,经过产地批发商、销地批发商及其他各类中间商,到达零售终端,再经过零售商最后送达消费者手中,历经多道环节,使得农产品物流周期延长,农产品被多次装卸、仓储、运输,物流成本大增,同时也造成大量的损失和浪费。物流从业人员的素质决定物流业的发展,池州物流从业人员素质普遍较低,基本不具备系统的物流知识,对操作原理、业务环节的衔接、作业流程、行业标准、服务规范、现代信息技术应用等知识知之甚少,在很大程度上不能适应现代物流业发展要求。

　　池州市位于安徽省西南部,东连铜陵,南接黄山,西邻江西,长江沿北缘横贯东西162 km,属国家一级航道。池州港是长江干线重点港口之一,属国家一类口岸,港口吞吐能力1 000万t以上。318国道和206国道纵横穿越全市;沪渝高速、京台高速、京广高速、铜九铁路相继通车;九华山机场、池州长江公路大桥、宁宜城际铁路正在建设之中,池州“水、陆、空”立体交通网络已全面构建,已成为名副其实的皖南交通枢纽城市。

　　全市国土面积8 272 km2,其中山场54万hm2,森林覆盖率65%,耕地8万hm2,水域面积8万hm2(其中可养水面4.8万hm2),呈“七山一水一分田,一分道路和庄园”的自然格局[3]。盛产水稻、棉花、油料、茶叶、蚕茧、木竹、畜禽、水产品,是国家重要的商品粮、优质棉、出口红茶、茧丝绸和速生丰产林基地。年种植、养殖业农产品逾百万吨。特色农产品有食用菌、精制茗茶、高山蔬菜、地藏黄精、焦枣、板栗、葛粉、猕猴桃、秋浦花鳜、珍珠、河蟹、甲鱼、青虾、木竹工艺品等,仅中药材就有1 300多种。丰富的农业资源培育了一大批特色农产品专业区,目前,全市有特色产业的专业乡镇20个,占全市乡镇总数的近40%;“一村一品”专业村已发展到238个,占全市行政村总数的30%,18个村被列为安徽省首批“特色专业示范村”。

　　近年来,池州市加大农业结构调整力度,以龙头企业、基地、品牌建设为抓手,推动优势产品逐步向优势产区集中,农业产业化水平得到了全面提升。全市现有龙头企业180家,其中,农产品加工企业84家,这些龙头企业主要涉及粮油、茶叶、水产品、野菜、山芋、蔬菜、蚕丝、中药材等10个行业30类产品。农民合作经济组织发展到540余家,发展成员6万人(户)。现已建成优质粮油棉基地17万hm2,特色水产养殖面积2.1万hm2,无公害绿色有机茶园1.3万hm2,蔬菜基地1.8万hm2,中药材基地0.53万hm2,生猪养殖120万头、家禽3 000万只。池州市已获无公害农产品认证59个,绿色食品认证21个,有机食品认证23个,省名牌农产品20个,省名牌产品6个,省著名商标19个,

　　“十一五”以来,全市大力实施民生工程的,农村社会面貌大有改观。截至2009年,全市累计完成 “村村通”公路建设近1 800 km,99%以上的行政村已通了水泥(沥清)路,全市农村公路 交通 网基本形成。实现了村村通电话、通光缆、通宽带,有线电视和移动电线%;继续实施“万村千乡”市场工程,全市农家店达690家,覆盖全市所有乡镇和60%以上的行政村。农村基础建设的夯实,不仅推动了农村 经济 的发展,也改变了农民的思想观念和精神面貌,提高了农民的素质。

　　2010年1月12日,国务院正式批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,这是我国首个为促进中西部地区承接东部沿海地区和国外产业转移而专门制定的规划,使得皖江发展上升为国家战略。池州是皖江城市带承接产业转移示范区中心城市之一。承接产业转移示范区的建设必然促使池州基础建设力度加大、城镇化建设步伐加快、大公司大 企业 大项目落户本地增多、政策的倾斜度加大,由此,必然会带动池州市大物流的发展。

　　农产品物流业是连接农业生产与市场消费的关键环节,是促进农业产业化发展的重要因素。基于池州市发展农产品物流业的基础与优势以及存在的问题,发展农产品物流业应以政府为主导,政府、企业、个人三方共同努力,形成合力,推动池州农产品物流业的快速发展,建立高效的物流平台。

　　物流基础建设是推动物流业发展的根本。当前应以池州市承接产业转移示范区建设为契机,加大物流基础设施建设投入,特别是要加强对市场、运输、仓储、加工、配送等基础设施的建设。同时,要加大旧农贸市场改造力度,使其上规模、上档次。要根据人口数量、消费结构和收入水平,统筹规划,合理布局农产品市场,完善农产品市场功能。要积极建设物流园,政府可通过政策优惠、资金扶持、招商引资等手段,引导各类物流主体进入物流园,形成农产品物流产业集群化,发挥物流业的集聚效应。当前,应在池州主城区建立一座综合性、大型的农产品市场和上规模的物流园;在现有基础上通过改造,青阳、东至、石台3县可各建一座综合型、规模化农产品交易市场[5]。

　　鉴于当前物流主体呈多元化的格局,政府要积极支持和鼓励这些主体参与农产品流通,同时,应出台政策,列出专项资金,重点扶持以市场为依托的农产品运销协会,农民经纪人、商、中间批发商等中介组织。大力培育第三方物流企业体系,使之主导社会化、专业化的农产品物流服务,成为农产品物流产业发展的示范者和中小物流组织及个体资源的整合者。当前池州市最切实可行的是积极引导筹建由商贸、交通、供销社、邮政等部门组成的第三方涉农物流企业。要积极采用“物流企业+农户”、“协会+农户”、“经纪人+农户”、“超市+农户”等形式,提高物流组织化程度,改变规模小、封闭运行、抵抗风险能力弱的现状,实现农产品运销规模化、系列化、集约化,减少农户进入市场的交易成本,提高农产品流通效率和效益。

　　农产品物流涉及到农产品生产到流通全过程,不仅技术涵盖面广,且技术含量高,物流技术是物流业发展的支撑点。物流技术主要分为硬件技术和软件技术2个方面,最重要的硬件技术是运输、仓储与包装技术;软件技术为信息与管理技术。当前,池州市急需引进和开发的是包装技术、保鲜技术以及物流信息技术。包装技术方面要注重其保护、定量、标识等功能;保鲜技术方面要着力引进开发农产品保鲜技术装备,条件成熟要积极发展冷链物流技术;信息技术方面要加强整个物流链信息整理与整合,以达到信息共享目的[6]。人才是促进经济发展和提升竞争力的核心因素,目前池州市农产品物流专业人才紧缺,因此,除积极引进先进地区物流企业和高等院校物流管理人才外,政府和企业要加强对农产品物流从业人员的 教育 和培训,可通过参加物流管理专业进修, 网络 远程教育,阳光工程培训等多种形式,提升相关人员的综合素质与业务水平。同时要建立物流行业职业终身教育体系,逐步实行持证上岗制度。

　　充分利用 现代 信息技术成果,加强和完善农产品物流信息化体系建设。成立由农业、贸易、气象BOB半岛、供销、交通、工商、统计等部门参与的农产品市场预测预报体系,对有关情况及时分析预测和;同时,建立全市统一的农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度。加强信息硬件基础设施建设,建立农产品物流信息管理系统,以期达到整个产业链上资源共享、信息共用;通过网络和其它媒体让农产品信息真正进村入户,切实为农户和龙头企业提供前瞻性、引导性的市场信息。当前,应在几个较大的农贸市场建立信息公告牌以及农产品信息查询机,同时,建立农产品物流信息专业网站。建立农产品质量体系标准,在质量,规格、包装等方面加快实现标准化,逐步实现质量等级标准化、重量标准化、包装规格标准化。加大对农产品基地认证、质量认证、产地环境监测,严格推行农产品检验检疫和市场准入制度,规范农产品种养及食品加工、销售等环节。要通过 科学 化的物流设计、管理和实施,使农产品运输、包装和分销方案合理化、最优化,运输包装重复利用,销售包装无害、易处理,降低对农产品污染以及对环境的污染。

　　农产品物流业涉及面广,牵动性强,完全依靠市场 规律 ,任其发展,缺少政府引导与推动,发展会较缓慢,甚至会步入畸型发展轨道。政府应积极发挥其应有的助推作用,引导和规范农产品物流业的发展。一方面,应出台相关政策,鼓励和支持各类物流主体引进先进技术装备、改善物流设施,完善服务功能,提高物流绩效和物流服务水平;健全社会保障和就业机制,促进生产性和流通性等企业更多地使用社会化物流[7]。另一方面,要加大资金投入,加强物流基础设施建设,重大物流项目的扶持,农业物流人才的引进与培养等。通过政府政策引导,资金扶持双引擎,必将推进池州市农产品物流业健康、稳定、快速、有序发展。

　　[2] 郑祖起.发展三明农产品物流业对农业产业化的促进[j].韶关学院学报,2009(11):76-79.

　　[4] 凌中南.我国农产品物流产业的主要问题及对策[j].河南农业科学,2009(10):5-8.

　　[5] 钱廷仙.模式优化与农产品物流可持续发展[j].江苏调味副食品,2010(1):1-5.

　　农业产业化是农业发展到一定时期必然产生的一种客观现象，而农业产业化龙头企业正是实现这种现象的最佳载体，是连接农户与市场的第一桥梁。2012年，《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》国发〔2012〕10号文件强调“支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。”为了积极贯彻国家政策，陕西省于2013年初颁布了《陕西省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，其中明确提出力争“十二五”末实现全省龙头企业数量和销售收入总额翻倍。“主要农产品加工转化率达到70%。辐射带动农户300万户，农业产业化经营户均增收3000元以上。到2020年，龙头企业产值再翻一番，基本建立比较发达的现代农业产业体系”。并提出了具体实施措施。

　　可见，大力发展农业产业化龙头企业成为了当下举国推行的一项政策，研究陕西省农业产业化龙头企业现状也将十分必要。

　　龙头企业的功能和作用对于一个行业而言是很重要的，代表着行业实力、产业化成效及经济是否健康发展。陕西省龙头企业相对其他省份而言，起步稍晚，但发展速度不容小觑。尤其是最初获批的省级重点龙头企业现已基本全部跨入部级重点龙头企业行列。

　　2001年首批部级重点龙头企业共计151家，陕西省有5家，2003年第二批共计235家，陕西省9家，其后的多次评定结果均显示陕西省的龙头企业在部级重点龙头企业中占比不大，为2%-3%，这说明陕西省龙头企业的数量仍需进一步提升。2006年5月，陕西省农业厅公布省级第一批农业产业化重点龙头企业名单，其中包括陕西汉宝科技发展有限公司等32家企业，并提出对所列对象进行动态管理，优胜劣汰。2011年新增117家企业，次年再次新增66家企业，2014年经严格评审，最终确定陕西禾和农业科技集团有限公司等93家企业为陕西省第五批农业产业化经营重点龙头企业，2015年也拟推了83家企业。所以从企业数量上来看，至今已经形成了一定的规模。

　　部级重点龙头企业的多次评定结果中可以看到，陕西省榜上有名的企业多集中在西安、咸阳、宝鸡三个区域，陕北陕南地区尚未有企业入列。陕西省级的五批重点龙头企业公布名单上看，依然是关中区域占比约80%，而陕北陕南则分别占比约10%，这说明了企业是在结合关中区域优势的基础上创立和发展的。

　　（1）国有企业转型。最初的龙头企业名单中以国有企业转型为主。因为国企的规模一般较大，有足够的资金保障和一定的市场开拓潜能，具备转型资本。例如陕西老蜂农生物科技有限责任公司，前身为陕西省蜂业公司（成立于1985年），创立于2000年，目前已经发展成为西北地区最大的科研、开发、生产、加工、销售一体的专业公司，是陕西省第四批省级重点农业产业化龙头企业。

　　（2）依托资源禀赋。陕西省是国内果汁加工和出口的一个重要基地，我省大多数龙头企业主要依靠粮食、果业和畜牧业。主要产品体现为肉类加工、乳品加工、蜂蜜加工、饲料加工等，大部分企业规模相对较小，同时资金支撑力度不足，产品研发能力和科技含量较低。由于充分结合了私有资本和优势资源，所以此类企业数量较多，但只有个别企业被列入部级重点龙头企业。

　　（3）强强合资。产业相关的企业联合成立集团公司，进一步增强市场竞争力。例如成立于1978年的西安相桥乳品厂，起初为民营企业，其后与香港广银发展有限公司合资，形成了如今的西安银桥乳业集团，利用自身优势，结合先进管理理念，成功做大做强，成为西北地区乳制品行业中的佼佼者。

　　通过调查和分析，可以总结出各级重点龙头企业的经营模式主要呈现为以下几种类型：

　　（1）“企业+农户”。陕西省多数小型农业企业采用此种松散型经营模式。企业和农户根据农产品在市场上的供求关系进行买卖，无论何时、何地、何种价格，农户在销货时要受制于市场，同样企业在购货时也要考虑市场因素的影响，双方的财产和责任风险各自独立。虽然这种模式下双方可以自由进行双向选择，但由于受到市场的约束，农产品在农户和企业之间较难实现供求稳定，不利于利益共同体的形成。

　　（2）“企业+基地+农户”。正是由于第一种模式的不稳定，从而出现了方――基地。企业可以通过自建或共建基地，提供生产技术、资金供应等服务，也可以吸引分散的农户进入基地成为企业工人，还可以与农户签订契约，建立股份制基地。所以基地的产生其实起到了一个连接企业与农户的桥梁作用，一方面对分散的农户进行约束，一方面也维护农户的利益，对企业侵害农户利益的行为进行监督。

　　（3）“企业+合作社+农户”。这种模式某种程度而言类似于第二种模式，但又有明显区别。合作社是农户的利益共同体，是农户自愿成立、加入的一个合作性组织，通过合作社把分散的农户集中起来，通过在企业和农户之间签订协议，明确各自权利责任，以企业为龙头，以合作社为纽带，以农户为基础，实现技术、生产、销售等服务一体化，企业根据合同收购产品，建立供销模式。所以，合作社对外是一种盈利性经济组织，对内是一种非盈利性服务组织。

　　虽然陕西省农业产业化龙头企业在近年来实现了跨越式发展，但整体而言，还存在着很多亟待解决的问题。

　　陕西省龙头企业规模小、牵动力弱的问题一直较为突出。据统计，陕西省龙头企业总数相当于山东省的23%左右，大型龙头企业相当于山东省的17%左右，可见发展水平相对落后。尤其是大规模的龙头企业较少，一千多家企业中省级重点只有三百多家，部级重点更是比较匮乏，整体档次有待提高，导致龙头企业的牵动力弱，很多区域的特色优势得不到延伸和推动，竞争优势不明显。

　　关中是陕西省的政治、经济、文化集中地，是引领全省经济发展的核心区域，陕北以农牧业为主，工业基础薄弱，缺乏农业带动企业，陕南整体自然资源较为丰富，以农业为主，但同样缺乏现代工业，所以陕西省绝大多数龙头企业集中在关中一带，布局不合理，发展不平衡。而且陕西省龙头企业多数仍处于发展阶段，以传统农业生产为主，产业多为初级产品的加工，产品结构趋同，缺乏科技含量。

　　结合目前的企业经营模式，由于市场逐利心态的驱使，缺乏健全有效的运行机制，企业和农户难免出现违约行为，而这种不安全因素，会破坏农业产业化的健康发展，制约企业提升经营效益，阻碍农户创收贡献作用的发挥，造成经济损失，难以协调双方利益关系。

　　1、支柱产业引领农产品加工业快速发展。2009年全省农产品加工企业发展到4.8万家，年销售收入2560多亿元。湖南省农产品加工业已形成水稻、生猪、水产、蔬菜、茶叶、烟叶、油料、楠竹等支柱产业，基本上涵盖了全省农业的优势产业和特色产业。

　　2、规模以上企业增势强劲，龙头企业的支撑作用明显。2009年，全省规模以上农产品加工企业发展到2860家，比上年增加140家。其中年产值过亿元的228家、过10亿元的14家、过30亿元的3家、过70亿元的2家，其中泰格林纸集团产值达到86亿元，首次突破80亿元大关。3 1 5家省级以上龙头企业实现销售收入1500亿元，增长25.5％，占全省农产品加工业销售收入的59％。十大标志性龙头企业实现销售收入290亿元、实现利税18.9亿元、出口创汇1.18亿元，同比分别增长26。1％、15.2％、9.2％。

　　1、技改投入力度加大，精深加工水平稳步提升。2009年全省农产品加工企业通过技术创新，共转化应用先进科研成果354项，完成技改投入96亿元，有力地提升了龙头企业精深加工能力和产品质量水平。近年来，湖南省相继新建了一批精深加工重点项目，开发出一批高附加值的拳头产品，形成了优质稻米、林纸板材、水产畜禽、棉麻纺织、油蔬茶果等农业产业链，2009年全省农产品加工企业实现精深加工产品销售收入768亿元，占总销售收入的30％，比上年提高4个百分点。

　　2、农产品品牌不断增多，品牌培育初见成效。一批科技含量高、品质优良的产品赢得了越来越多消费者的青睐，市场知名度不断提高。金健牌粮油制品、亚华牌杂交种子、正虹牌饲料、唐人神牌肉制品成为市场占有率较高的农产品。2009年全省有“金浩”茶油、“舜华”临武鸭、银光大米等6家企业荣获中国驰名商标，至此，全省农产品加工企业中获得“中国驰名商标”19家，获得“中国名牌”15家，获得“湖南省著名商标”165家，获得“湖南省名牌”170家。

　　2009年是全省农产品加工企业发展史上开工项目最多、投入资金最大的一年，共有210家农产品加工企业实施了扩建引资项目，投入资金达157亿元。2009年年初，长沙市启动了20个农产品加工重点建设项目、30个投资1000万元以上的农产品加工技改项目，至年底完成项目投资41.8亿元，增长125％。肉类加工项目、金山粮油10万吨大米精深加工项目等15个重点项目和技改项目顺利建成投产。益阳口口香米业公司投资7100万元，新建了全省规模最大BOB半岛、科技含量最高的30万吨精米生产线万吨。怀化娃哈哈恒枫饮料公司投资3000万美元的饮料生产项目建成投产，年可生产饮料5亿瓶。

　　各地通过加强农产品加工园区建设，吸纳集聚能力增强。目前，全省61个农产品加工园区和板块中，有怀化工业园、浏阳生物园等6个园区被农业部批准为全国农产品加工示范基地。平江工业园、宁乡农业科技园等11个园区被农业部批准为全国农产品加工创业基地。2009年，全省农产品加工园区入园企业5900多家，比上年增加200多家，销售收入和上交税金分别占全省乡镇企业总量的15％和19％，同比分别提高3个和2个百分点。长沙市通过建设浏阳现代科技园、隆平高科技园等5个园区，引进216家农产品加工企业入园发展，2009年园区农产品加工企业完成销售收入137.68亿元，占全市农产品加工业销售收入的45％。

　　由于农产品加工业的准入门槛较低，农产品加工企业低水平重复建设问题十分突出。比如大米加工企业，全省有5000多家，平均每个县有46家，但规模以上企业只占6.2％；油料加工企业3384家，平均每个县市区有28家；茶叶加工企业1 11 8家，平均每个县市区9家；畜禽养殖加工企业5043家，平均每个县市区42家。由于众多同类型小企业相互争原料、抢市场，制约了龙头企业做大做强。

　　1、龙头企业辐射和带动能力不强。2009年湖南省4万多个农产品加工企业的平均资产只有20多万元，发展规模普遍偏小，产值超过lO亿元的龙头企业只有14家，而2006年江西省年销售收入超10亿元的龙头企业有18家。以株洲市为例，目前的部级、省级龙头企业仅有唐人神集团和普兰特公司2家，其他的农产品加工企业规模小、加工能力不强，全市加工转化农产品的数量仅占株洲本地农产品总值的40％左右。其中唐人神集团年肉制品加工消耗本地的牲猪量仅占出栏猪的3％左右。湖南金健米业年加工能力仅为30万吨，而黑龙江北大荒米业年加工稻米能力达到325万吨，超过了湖南省稻米加工前10家企业加工能力的总和。江苏省的稻米加工能力超过2000万吨；面粉加工能力约占全国的十分之一左右。

　　2、加工企业与基地农户联结不紧密。在龙头企业与农户的购销协议中，很多“合同”是口头协定或“君子协定”，线％，而且违约现象屡有发生。农户与农户之间的横向联系也不紧密，缺乏联合的力量来维护自身的利益。

　　1、加工技术装备落后。湖南省大多数农产品加工企业为劳动密集型企业，加工规模较小，设备简陋，一些传统产品仍停留在手工作坊式的水平，缺乏先进的技术装备、新型工艺和自主开发能力，生产管理成本高。从产品结构上看，初加工产品多，精深加工产品少，产品档次较低，很难适应市场需求和变化。

　　2、企业发展环境有待改善。农产品加工企业投入大、风险大、回报低。虽然政府有关部门对农产品加工企业安排了一定数量的专项经费，但存在贷款困难的问题。如常德市4000多家农产品加工企业有90％是规模以下企业，企业发展所需贷款难以获得，在很大程度上制约了企业做大做强。

　　在继续抓好“十大标志性龙头企业”建设的同时，重点选择粮食、食用油、畜禽、果蔬茶、棉麻五大主导产业中的起点高、规模大、带动能力强的企业，集中力量扶持，培育壮大一批标志性龙头企业。加快成立农产品加工行业整合领导小组，着力抓好粮食、食物油、畜禽、果蔬茶、棉麻五大产业的整合。重点抓好以金健米业为龙头的粮食加工行业整合、以金浩茶油为龙头的植物油加工行业整合、以省茶叶公司为龙头的湘茶产业整合、以新五丰公司为龙头的生猪冷鲜肉加工业整合等，通过整合组建企业集团，打造湖南农业的“航空母舰”。

　　积极推广“龙头企业+专业合作组织+农民”、“公司+农户”、“股份合作”等新模式，鼓励农民以土地承包权、资金、劳动力等生产要素入股，促进企业在更广范围、更深层次与农民结成利益共同体。进一步规范发展订单农业，明确农企双方权利义务，引导农户推行标准化生产、实施“良种良法”，发展符合企业加工需要的绿色安全农产品和优质农产品，提高合同履约率。落实有关扶持政策，鼓励更多农产品加工企业领办参办农民专业合作组织。引导现有专业合作组织抓紧完善组织管理，利益分配、产权联结等机制，提高专业合作组织对农民的吸引力和服务带动农业农村经济发展能力。以企业为龙头，结合湖南省优势农业产业带建设，引导各地立足资源优势，调整农业产业结构，培育具有地方特色和优势的主导产品和产业，推进规模化生产转变，打造区域特色块状经济。

　　推进农业产业转型升级是发展都市现代农业、提升城乡统筹水平、构建和谐社会的重要途径。在党的惠农政策等指引下，嘉兴市凤桥镇以打造江南水乡现代田园示范镇为目标，积极调整产业结构BOB半岛，推进农业转型升级，大力发展生态、安全、高效农业，取得了显著成效。然而，随着工业化、城市化的快速发展，农业受资源要素、生态环境、市场变化的制约愈加突出，发展面临许多问题。如何加快推进农业产业化经营成为摆在人类面前一项现实而紧迫的课题。

　　全镇有耕地面积5 133 hm2，农业生产主要以粮油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水产为代表，也是全镇农业六大主导产业。全镇粮食种植面积3 733 hm2，水果种植面积1 300 hm2，其中水蜜桃733 hm2，葡萄433 hm2，梨、猕猴桃、蓝莓、冬枣、李等水果134 hm2；蔬菜种植2 520 hm2，其中茭白800 hm2；水产养殖213 hm2，其中白对虾、青虾125 hm2，鱼、蟹、甲鱼88 hm2；年出栏生猪45万头，存栏17.6万头，羊存栏0.5万头，兔1.1万只，家禽出栏234万羽，存栏56万羽；蚕茧饲养2 850张；花卉苗木170 hm2，其中鲜切花37 hm2，苗木133 hm2。

　　近年来，凤桥镇以现代农业为依托，以田园景观为载体，全力打造现代农业新高地、产业转型新亮点，已初步形成以“万亩水蜜桃、万亩茭白”，“千亩鲜切花、千亩食用菌、千亩南美白对虾”，以及星火村的台湾世合国际现代农业区、大星村的台湾八福现代农业区、庄史村的省级现代农业综合示范园区、三星村的省级水蜜桃产业区、永红村的嘉兴市鲜切花产业园区、栖柽村的茭白产业园区等六大现代生态产业园区为主的“双万、三千、六园”产业发展格局。并建立了水蜜桃研发、茭白套种套养、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水产养殖六大类12个基地。

　　经过土地整理、农业综合开发、粮食功能区等项目开发建设，全镇已建成高标准农田3 000 hm2，新建改建灌溉机埠445座，硬化渠道475 km，喷滴灌设施250 hm2。拥有耕作拖拉机576台、收割机23台、插秧机11台。农业有效灌溉率达98%，土地机耕率达78%，农作物机播率达16%，机收率达68%。

　　通过土地流转、农业招商引资等培育发展了一批农业经营主体。全镇有农业龙头企业17家、农民专业合作社26家、家庭农场11家。其中部级示范性合作社2家、省级示范合作社1家、省级农业龙头企业1家。拥有绿色食品认证农产品6个、无公害农产品认证12个、无公害生产基地12个。通过品牌、基地建设，提高了产品市场竞争力，也为企业注入了强大的发展动力。

　　凤桥镇农业产业化经营总体发展较快，但与先进地区相比，与现代农业的目标要求相比，仍有一定的差距和不足，归纳起来，主要有以下几个方面。

　　2012年底全镇生猪平均存栏17.6万头，出栏45万头，平均耕地承载养殖生猪90头/hm2。年产值5.6亿元，占农业总产值的51.8%。养殖在给农民带来收益的同时也给环境带来了巨大压力，制约了生态农业的发展。

　　由于农业生产经营方式仍以家庭承包经营为主，大部分农民依赖土地，不愿放弃经营，使土地流转困难、规模小，新的经营主体难以引进，原有的部分经营者生产规模无法扩大。可见，小规模经营、分散经营、组织化程度低等矛盾依然突出。

　　由于骨干型、带动型的龙头企业偏少，使企业带动农业发展、企业和农民共同抵御和降低农业风险的能力差，占有市场的主动性弱。加上没有宏观调控性的生产指导，农产品的生产和销售没有长期相对稳定的渠道，市场需求和农业生产信息不对等，盲目种养导致不时出现蔬菜烂田、瓜果卖不出等收益大落现象。另外，在遇到大的灾害性天气时如台风、洪涝等，发生大棚设施倒塌、农作物受淹受灾，因基础设施不完善，政策保险不到位，生产者利益严重受损，积极性受到极大的挫伤。

　　目前农村劳动力日渐减少（凤桥镇2012年农村劳动力29 286人，其中农业劳动力10 540人，占36%），年龄日益老化，普遍在50～60岁，还有一部分60～70岁的老人也在从事生产。随着工业化、城市化进程的加快，大量劳动力不断转移，年青人又不愿从事农业，农村劳动力越来越少，劳动能力下降，劳动报酬率逐年提高。例如在凤桥镇目前从事粮油、蔬菜瓜果类行业中，2010年男劳动力工资55元/d，2013年为70元/d，2010年女劳动力工资为45元/d，2013年工资为60元/d，从事水果类的工资从100元/d上升至150元/d。劳动力的减少，劳动报酬的提升，使农业经营主体的用工问题日益突出，生产成本不断增加，生产运作和经济收益受影响较大。

　　在推进规模化生产的同时，农业生产经营主体亟需建设必要的生产管理等用房。但在实际操作中，农业设施用地审批难。管理用房、产品处理包装用房、肥料农资仓库等场地难以落实，生产经营受阻，影响了产业的发展。

　　随着产业的不断提升和发展，新品种不断引进，技术需求越来越高，但全镇农业专业技术人员偏少，知识更新、人才更新跟不上产业发展。因缺少有力监管，在生产过程中，还存在个别生产者使用违禁投入品现象，对农产品质量产生影响。

　　围绕培植主导产业、特色产业和新兴产业，将结构调整、规模经营、土地流转、设施建设、科技服务有机结合起来，依据农业传统优势资源，走“特色、高效、生态”的路子。因地制宜，探索发展模式，创新机制，以不断加快农业产业化进程。

　　一是认真实施粮食功能区建设，到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7个项目1 513 hm2粮食功能区建设。积极开展标准农田提升工程建设，通过土地深耕和施用有机肥、配方肥等措施改良土壤，提高肥力，增加农作物产量。二是加快现代农业示范园区建设。把创建省级现代农业示范区和主导产业园作为农业转型升级的主要抓手，按照“一心六园”总体规划的要求，全力推进融生产性、生活性和生态性于一体的现代农业发。