bob半岛官网农产品质量安全整治简报（第67期）——湖南省围绕五个重点推进农产品质量安全

　　BOB半岛今年下半年以来，湖南省以专项整治为契机，紧紧围绕五个方面的重点，扎实推进农产品质量安全工作。

　　一是以产地环境安全分类管理制度建设为重点，强化农产品质量安全源头管理。围绕建立产地环境安全分类管理制度，加强农业环境定位监控和产地环境调查评价认定。全省建立96个农业环境监控点，加强工业“三废”、城市生活污水与垃圾以及“一湖四水”的农业面源污染监控，及时掌握全省农产品产地环境质量状况和变化趋势。完成农产品产地环境调查监测评价面积4200多万亩，认定无公害农产品产地1568个。目前，全省共建立以蔬菜、茶叶、水果、水稻、油料等5大产业为重点的无公害农产品生产示范基地160多个，示范基地面积达1060万亩，从源头保障农产品质量安全。

　　二是以落实产品质量抽查制度为重点，加强农业投入品监管。以质量抽查为重点，实行许可、服务、监督、打击相结合，全面加强农业投入品监管。实行农资经营许可制度，工商部门在办理农资经营执照时，要求经营业主提供农业部门出具的确认函，农业部门根据《农药管理条例》对申请企业经营条件进行现场检查和审核，从而规范经营秩序。积极推行诚信经营和连锁经营制度，构建现代经营网络，农资经营者向社会进行质量承诺，放心农资服务到村入户。建立农业投入品质量抽查制度，今年省财政安排70万元专项资金，在全省开展了2次以农药为主的农业投入品监督抽查，检查结果在湖南日报公布，在引导农民选购合格农资的同时，对问题农资依法进行处理，有效地净化了农资市场bob半岛官网。

　　三是以推行农业生产良好操作规范为重点，提高农业标准化水平。为规范农业地方标准的制修订，湖南省制定了《湖南省农业地方标准制修订管理方案》，先后制修订农业地方标准160多项、市县地方规范240多项；建立农业标准化示范县11个、示范区189个。通过大力推进农业标准化示范县（区）建设，大幅度提高了示范县（区）农产品质量安全水平bob半岛官网、农业管理水平，总结探索出了一套农业标准化的成功经验，建立了农业标准化的目标考核制度、督查督办制度、农业投入品和农产品生产经营档案制度、质量追溯制度、质量监管制度、科技创新制度，形成了一套有效的工作机制。在总结我省农业标准化示范县（区）建设的基础上，制定以蔬菜bob半岛官网、柑桔、茶叶等主导产业为重点的农业生产良好操作规范，不断提升全省农业标准化水平。

　　四是以实施分类查验制度为重点，全面启动农产品市场准入。围绕保证进货查验制度的顺利实施，湖南省加强了农产品产销对接、标识管理、基地准出、市场抽查、市场禁入、不合格产品处理等配套制度建设。尤其是大力推行产销对接，全面推行市场＋协会＋基地＋农户模式，引导农户按照市场要求组织农产品生产，市场直接参与质量控制，基地生产的农产品免检进入市场，对其它的农产品凭检测合格证、“三品”证明进入市场。通过实施产销对接、标识管理、基地准出制度，使大部分质量可靠的农产品免检进入市场销售，推动了产品认证工作的开展。同时，通过实施市场抽查、市场禁入、不合格产品处理等制度，加强了免检进入市场产品的监督，促进产品质量的提高，保障了市场准入的顺利实施。2007年，全省14个市州农产品批发市场、大型农贸市场与超市对蔬菜bob半岛官网、生猪全面启动市场准入。农产品产销对接面积超过100万亩，厂场挂钩的生猪养殖规模达到2000多万头。“三品”认证数量2104个，其中，绿色、有机食品达到873个。

　　五是以推行责任追究制为重点，落实农产品质量安全管理各项制度。先后制定和实施了农产品质量安全管理和执法责任制bob半岛官网、执法过错追究制、执法质量考核制和公示制等15项保障依法执法、文明执法、严格执法的制度。将农产品质量安全的各项管理和执法职责分解到区域、到单位、到岗位、到个人，并通过网络等进行公示，接受社会监督。对于出现重大农产品质量安全事件的地方有关负责人依法进行问责，并且还在3年内停止对该地方相关项目的支持。