驻bob半岛官网平台马店市委最新通报

　　bob半岛体育根据省委统一部署，2023年7月7日至9月7日，省委第二巡视组对驻马店市进行了巡视。10月28日，省委第二巡视组向驻马店市委反馈了巡视意见。按照《中国巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　（一）提高站位，统一思想。市委高度重视巡视整改工作，将其作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。省委第二巡视组反馈巡视意见后，市委分别于2023年10月28日、11月13日两次召开市委常委会会议，传达学习省委巡视反馈意见，研究部署整改落实工作。11月30日，市委召开全市贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作动员会，对巡视整改工作进行了全面部署。

　　（二）加强领导，压实责任。市委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由市委书记任组长的巡视整改落实工作领导小组，下设领导小组办公室和9个专项工作组，全力推进巡视整改落实工作。市委书记认真履行全市巡视整改落实工作第一责任人职责，其他市委常委认真落实“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域的整改落实工作，各级党委（党组）主要负责同志对本地本部门本单位巡视整改落实工作负总责。同时，市级领导班子以上率下、示范带动，带头落实整改，及时研究解决问题。

　　（三）聚焦问题，扎实整改。针对省委巡视组对我市提出的4个方面存在的14项突出问题和4个方面意见建议，制定驻马店市委《关于省委第二巡视组反馈意见的整改落实方案》，明确责任单位、整改任务、整改期限。全市各级各相关部门按照市委整改落实方案要求，细化整改任务，明确整改时限和责任人，建立台账，倒排进度，扎实有效推进巡视整改落实。工作中，严格工作标准、突出问题导向、敢于动真碰硬，坚决杜绝、官僚主义，按照“全覆盖、无遗漏”要求，对照整改方案和任务清单，一项一项抓整改，一条一条促落实。

　　（四）强化督查，务求实效。坚持把督促检查作为保证巡视整改落实工作成效的有力抓手，紧盯任务要求和时间节点，持续跟踪督办。市委整改工作领导小组办公室加强对整改工作的全过程督导，开展4轮集中督导，实地核查整改落实情况18次，召开分析研判会9次，对督导发现的问题，及时向相关责任领导和责任单位下发提醒函，在关键节点对全市责任单位下发工作提醒，持续传导压力、夯实责任，确保整改措施落地落细、整改任务按时完成、整改成效经得起检验。

　　截至目前，巡视反馈的86个具体问题，已完成整改79个，整改完成率91.86%；巡视移交的信访件已全部办结，移交的420件问题线%。

　　（一）落实党中央重大决策部署和省委工作要求不扎实，推动经济社会高质量发展有差距方面

　　1.关于学习习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实问题。一是严格落实“第一议题”制度。市委常委会坚持把习新时代中国特色社会主义思想、习重要讲话和重要指示批示精神列为“第一议题”学习内容，推动学习常态化、规范化、长效化。二是加强中心组理论学习。印发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，去年，市委理论学习中心组高质量完成集体学习12次；今年以来，市委理论学习中心组高质量完成集体学习10次，其中研讨6次。三是加大宣传宣讲力度。在市委党校2023年秋季学期和2024年春季学期主体班中，分别邀请市党政领导班子成员和部分市直单位“一把手”到市委党校宣讲11人次、13人次，授课课时分别占总课时的20.16%、25.66%，均高于规定比例要求。组建市委宣讲团5组、市级百姓宣讲团11组，分赴各县区积极开展宣讲。四是严格督学促学。将学习贯彻党的二十大精神情况纳入年度综合考核指标体系，并将其作为党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听的重要内容。

　　2.关于抢抓国家战略机遇意识不强，推进中国式现代化建设在驻马店实践中用力不足问题。一是加快推动革命老区振兴发展。按照中央和省文件要求，持续加大工作力度，进一步提高工作质效。《加快驻马店大别山革命老区振兴发展重大任务分解表》中明确需争取纳入“十四五”相关规划的项目有11个，其中10个已纳入上级规划，剩余1个因改建工程由地方政府负责实施未纳入上级规划。二是加快推动新型城镇化建设。全面取消在城区、城镇落户限制，实现农村转移人口落户城镇“零门槛”，去年全市城镇化率46.84%，较上年提高1.03个百分点，增幅居全省第1位。三是全力推动高质量发展考核评价工作。按照省定年度目标任务，制定分解计划，健全数据共享、工作会商等制度机制，我市高质量发展综合绩效考核居全省第4位，同比提升10个位次。四是持续推动产业提质升级。把好项目准入关口，高耗能工业能耗逐年下降，低于全省平均水平。目前，6个县区已完成先进制造业开发区规划环评编制工作，其他县区正在编制中。五是全力推动全市乡镇污水处理设施正常运行。组织开展30余次乡镇污水处理设施运行情况专项督导，经排查整改，2022年建成的60个乡镇污水处理设施已全部投入使用。六是全力推动中心城区和县域经济高质量发展。建立高质量发展考核评价体系和工作机制，每年开展1次考核和评价。中心城区首位度、县域经济实力显著增强，去年全市生产总值增长4.5%、居全省第6位，今年上半年全市生产总值增长6.1%、居全省第6位；中心城区城镇化率75.14%，在全省率先实现县区省级文明城市全覆盖。

　　3.关于建设粮食生产核心区不够，距国际农都目标差距大问题。一是充分发挥“一会一园”驱动作用。依托中国农产品加工投洽会和国际农产园，深入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展专题招商活动，着力招引一批块头大、链条长、质量高的农产品加工项目落地入驻。第25届中国农产品加工投洽会参会企业达4500多家、比上届增加200多家；国际农产园44家企业中涉农企业达23家，外资企业达6家。二是加大农田设施管护力度。对照高标准农田上图入库清单，逐项目开展排查整改，确保真正管护到位。三是提升农业综合生产能力。持续加大高标准农田建设力度，累计建设高标准农田1018.5万亩，占全市永久基本农田面积的82.8%。印发《关于进一步规范农村土地经营权流转管理工作的通知》，加快推动农业提质增效，土地规模经营面积854.9万亩，占耕地总面积的60.95%。四是推动农产品加工业做大做强。积极推进产值从5亿元到10亿元的52家“朝阳企业”申报农业产业化重点龙头企业，全力争取上级资金政策支持，助力企业做大做强。加快重点畜牧屠宰项目建设，肉牛、肉羊本地屠宰转化率进一步提升。五是全面加强耕地保护。严格落实耕地占补平衡制度、进出平衡政策和常态化监管排查机制，加大整治复耕力度，全市现有耕地保有量1402.7万亩、居全省第2位，比2022年、2021年、2020年分别增加3.35万亩、8.2万亩、17.8万亩，实现耕地面积“三连增”。六是高效落实帮扶政策。严格执行基本医保和大病保险政策，确保“先诊疗后付费”一站式结算要求落到实处。制定《脱贫劳动力就业一次通补助项目实施方案》，对符合一次通补助发放条件的脱贫劳动力做到应发尽发。扎实做好返贫监测对象风险消除工作，全市实际风险消除率达到全省平均水平。发挥帮扶车间稳定帮带作用，2018年7月5日以后建成投用的158个帮扶车间，均达到带贫要求。七是稳步提升农村居民收入水平。加快培育新型农业经营主体和农业产业化联合体，扎实做好基层农技推广实施工作。落实高素质农民培育、“人人持证、技能河南”培训等多项措施，促进农民持续增收。

　　4.关于工业短板突出，高质量发展支撑不足问题。一是加快推进产业转型升级。加大九大产业集群、“中国药谷”等建设力度，去年全市九大产业集群实现产值1163.7亿元、增长6.6%；“中国药谷”“三个一批”项目达到88个bob半岛官网平台。加快企业上市步伐，分板块、分领域挖掘培育上市后备企业，去年以来新增市定重点上市后备企业12家。高标准组织制定重点产业链培育总体方案和15项分链方案，扎实做好延链补链强链文章，不断壮大工业实力，去年以来全市新增规上工业企业178家。二是加大科技创新投入力度。建立财政支持科技创新资金稳步增长机制，加强重点科研项目培育，申报省重点研发专项17项，11个项目入选省级县（市）创新引导计划，项目数量和获得省财政支持资金均居全省首位，去年全市规上工业企业研发活动覆盖率81.9%，居全省第3位。三是加强创新平台建设。研究制定《加快科技创新平台高质量发展若干政策措施》，加大省级以上高能级创新平台培育力度，新增国家级创新平台1家、省级创新平台43家，河南省医学科学院驻马店基地揭牌，“中国药谷”（驻马店）研究院建成运行。四是扎实做好人才引育工作。分行业部门建立人才需求库，依托全省招才引智创新发展大会广泛招引人才，去年共招引1643人，其中博士13人。今年5月，开展武汉高校“直通车”招才引智活动，组织28家企事业单位参加华中科技大学2024届毕业生双选会。五是着力建强开发区阵地。高标准编制先进制造业开发区发展规划，目前11个县区均已完成编制。加强对开发区运行情况的监测调度，印发《关于实施开发区标准体系及基准值（试行）的通知》，进一步提升开发区发展动力。六是持续优化营商环境。搭建清风助企“一码通”监督平台，全面推广“办不成事”窗口监督工作，广泛受理损害营商环境问题线索，严肃查处以权谋私、吃拿卡要等损害营商环境的不正之风和腐败问题。深入开展招投标领域专项整治，规范做好支付代理的集采项目专家评审费工作bob半岛官网平台，完善质监登记工作流程，坚决杜绝违规收取投标保证金、转嫁专家评审费和质监登记隐性审批问题发生。

　　5.关于以人民为中心理念树得不牢，民生欠账反映强烈问题。一是加快补齐教育短板。严格落实“两个只增不减”要求，去年一般公共预算教育实际支出比2022年增长4.81%。持续加大公办幼儿园建设力度，去年新建、改扩建公办幼儿园53所，新增学位8850个，普惠性幼儿园达到1274所，占总园数97.85%，在园幼儿占96.39%。高标准新建和改扩建一批优质普通高中，不断增加学位供给，去年全市增加普通高中学位38210个bob半岛官网平台。二是提升医疗卫生保障能力。有计划、分批次引进高层次人才和实用型技术人才，加强医疗卫生项目建设，至去年底，全市每千人医师数2.82人、护士数3.18人、床位数7.55张。深入开展“优质服务基层行”活动，认真研究制定推进措施，全市40所乡镇基层卫生院达到服务能力推荐标准bob半岛官网平台，超过省定目标。

　　6.关于统筹发展与安全不到位，防范化解风险有弱项问题。一是强化阵地管理。制定2020年以来网络安全漏洞、网络安全事件整改台账，对于发生过网络安全事件的涉事单位开展“回头看”。印发《新闻媒体和新媒体平台落实“三审三校”制度管理办法》，规范全流程监管。二是加强文化市场监管。对全市范围内文旅经营场所进行全面排查检查，举一反三，发现问题立即整改。三是持续做好金融风险管控工作。压实不良资产清收责任，采取灵活方式严控增量、压降存量，切实提高清收质效。

　　1.关于主体责任扛得不牢问题。一是充分发挥示范表率作用。坚持问题导向，分别围绕学用结合的成效不够好、干部队伍结构不够优化、“两新”领域党建“两个覆盖”质量不够高、群众身边的腐败和作风问题禁而不止等四个方面查摆全面从严治党存在的问题。市委常委会专题研究全面从严治党工作，审议《市委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》，明确4个方面24项重点任务，推动全面从严治党走深走实。制定2024年市管领导干部经济责任审计计划，增加参与年度经济责任审计的市管领导干部人数。严格落实“四必谈”要求，开展经常性谈心谈话，及时发现和纠正各种苗头性、倾向性问题。认真落实中央、省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，把监督下级“一把手”情况纳入2024年度党风廉政建设责任制年度述职的重要内容。今年2月，组织开展党风廉政建设责任制年度述职评议，13家县（区）党（工）委书记，79家市直单位党组（党委）书记进行述职，汇报监督下级“一把手”情况。制定《2023年度作风建设、纪律建设和反腐败斗争考核指标》，把“坚定扛起党风廉政建设主体责任”纳入指标体系，把“一岗双责”落到实处。二是逐级传导严的压力。建立以案促改质效评查验收机制bob半岛官网平台，有效提升以案促改的精准度和实效性。加强“控新治旧、减存遏增”工作，全面梳理摸清重复举报底数，建立治理台账，实行领导包案挂牌督办，有效化解一批信访问题。

　　2.关于监督责任抓而不实问题。一是深入监督检查。制定《常态化监督检查工作方案》，建立由市纪委监委牵头抓总，责任明确、分工负责的监督机制。制定《派驻机构工作实施细则》《派驻机构监督执纪执法工作考评办法》，全面客观评价派驻机构工作业绩。二是严格执纪执法。印发《关于进一步规范问题线索启动办理工作程序的通知》，明确启动办理原则，规范启动办理程序，巡视反馈以来，全市纪检监察机关初核质量明显提升。三是加强纪检队伍建设。深入开展自查自纠和整改落实，持续推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。

　　3.关于重点领域监督欠缺问题。一是加强政法领域问题整治。强化警示教育、以案促改，对政法领域有关单位“一把手”和班子成员深入开展谈心谈话。二是加强工程项目廉洁问题整治。严格落实评标区域封闭管理、评标系统雷同码分析、交易场所物理隔离，常态化开展不见面开标和远程异地评标。

　　4.关于“”纠治不力问题。一是严肃查处强震慑。制定《常态化暗访检查工作方案》，重点围绕落实中央八项规定及其实施细则精神，开展不间断、多轮次暗访检查，深化“违规发放津补贴、私设‘小金库’、违反财经纪律”专项整治，严防违规违纪问题发生。加强公车使用管理，重点提醒各级领导干部特别是单位“一把手”严守公车使用纪律，规范用车。二是加强作风建设。按照“三个一批”项目申报的有关要求，加大审核力度，同时，对照项目备案审批的投资规模和建设内容，严格把关，确保企业申报项目投资额与在线审批监管平台投资额的一致性。加强调研统筹，健全调研活动报备机制，防止扎堆调研、多头调研、重复调研。制定《值班抽查制度》，加大监督检查力度，严防擅离职守、无故脱岗、迟到早退等问题。

　　1.关于领导班子自身建设有不足问题。一是加强对群团组织的领导，召开市委常委会会议专题听取群团工作汇报。加大对革命老区振兴发展、淮河生态经济带建设的谋划、推动力度，积极申报特别国债项目、地方政府专项债券项目、以工代赈项目等，督促发改部门对涉及这两项重大战略举措的项目和工作及时提请市政府常务会和市委常委会研究。二是督促市人大、政府、政协党组严格执行“三重一大”集体决策制度，及时听取和研究讨论重大事项。三是修订完善市管领导班子和市管干部2023年度考核指标体系，引导广大党员干部崇尚实干、担当作为。四是对省委巡视组移交的案件，全部落实县处级领导包案化解，包案领导落实“五包”责任制，确保群众反映的合理诉求得到妥善化解。

　　2.关于干部队伍建设有差距问题。一是完善职级晋升常态化工作机制。把职级晋升工作纳入年度目标考评重要内容，分级分类建立职级职数管理台账。二是加强干部日常管理。建立因私出国（境）市管干部证照跟踪管理机制，做好回国后的证照收缴等工作。扎实开展市直单位违规借调人员专项整治活动。

　　3.关于基层党建抓而不实问题。一是加强对党建工作的指导。将机关党建工作纳入年度述职评议考核的重要内容，定期听取机关工委工作汇报。对党组织设置不合理、未按时换届等问题进行全面排查。二是抓党建促乡村振兴。加强农村基层党组织建设，去年市级党政领导干部均深入乡村振兴联系点开展调研。落实乡村振兴主题培训计划，先后组织2663名村党支部书记参加全国村党组织书记视频培训，组织4400余名乡镇党委书记、村党支部书记、参加全省基层党组织书记培训，实现培训全覆盖。开展全市“五星”支部专题培训，对128名“五星”村和软弱涣散村党组织书记进行培训。加强警示教育，在“清风驻马店”公众号上对村“两委”干部贪污侵占、以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要等典型案例进行通报。组织村“两委”干部开展党性教育、纪律教育，增强干部法治意识和廉洁自律意识。三是推动“五星”支部创建与乡村振兴深度融合。把“五星”支部创建成效与乡村振兴实绩考评全面挂钩，制定印发《实施农村人居环境整治提升行动工作方案》《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作的通知》，定期开展人居环境集中整治，选树“低彩礼、零彩礼”、厚养薄葬的典型，推动移风易俗观念深入人心。四是以党建引领基层治理。深化“两新”组织“双百”行动，87家“两新”组织已全部建立党组织，重新选派“两新”组织党建工作联络员、指导员903人。深化“红色物业”创建，76家物业服务企业已建立党组织，对剩下暂不符合建立党支部条件的，通过党建联建共建、选派党建工作指导员等方式，实现党的工作全覆盖。强化党建引领网格治理体系建设，中心城区划分网格301个，已全部建立党组织。

　　一是压实巡视巡察整改责任。把巡视巡察整改作为领导班子和领导干部年度考核述职的重要内容，市委书记专题会听取巡察情况汇报时，均同步听取上轮巡察整改情况汇报，对巡察整改工作进行安排，并明确把巡视整改纳入年度民主生活会内容。二是严肃整改办公用房超标等典型问题。加强对处级以上领导干部办公用房的动态管理，定期检查、督促整改。三是杜绝应付整改、虚假整改问题。印发《关于加强省委巡视反馈问题整改监督工作的通知》，对五届市委巡察整改情况开展督查。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话；邮政信箱：驻马店市行政办公区2号楼620室；电子邮箱：。