德化县：坚持县域统筹 推进bob半岛体育跨镇联建 打造山区县党建引领乡村全面振兴的德化样板

　　bob半岛体育近年来，德化县深入学习运用“千万工程”经验，大胆探索、迭代升级、全县推行党建引领跨镇联建工作机制，推动16个非城关乡镇划分为3个片区抱团发展，走出了一条山区县党建引领乡村全面振兴的发展路子，入选全省乡村振兴重点工作激励县，在今年全省乡村全面振兴现场会上作典型发言。

　　坚持把党建引领贯穿乡村振兴全过程、各方面，以区域化党建将党建要素和乡村资源有效链接。

　　健全组织领导体系。安排3名党员县领导挂钩联系联建工作，指导3大片区分别成立功能型党委，召开联建联席会议22场次，累计协调解决联建工作难题132个，以片区项目建设为纽带，因地制宜建立跨镇、跨村联建党组织127个，构建党组织领导下的组团式、区域化发展格局，将“组织力”转化为“生产力”。

　　建强基层战斗堡垒。针对德化“大城关”实际，探索建立全员坐班、驻城返村、轮值坐班3种服务管理模式，督促1100多名村干部“动起来、跑起来、干起来”。大力实施村级党组织后备力量培育储备三年行动，结合跨村联建和村社共建等工作，推动128名村级干部跨村（社区）跟岗锻炼，为推进乡村振兴提供战斗力量。

　　建好党员先锋队伍。充分运用进城党群城市家园、“党建+”邻里中心等平台，大力实行“片区化培训”模式，推动片区开展“组织联建、党员联动、理论联学、活动联办”系列活动。首创农村党员“入党月”集中培训机制，推动1.2万名农村党员教育培训全覆盖，有效提升基层党员的理论水平、精神士气和工作能力。

　　坚持党委统筹、支部带动，依托优越的自然生态、独特的山水风光和丰富的农产资源，支持片区协同协作、抱团发展，夯实乡村内生发展动力。

　　汇聚“大招商”合力。建立片区联合招商队伍，定期组团走出去招商，变“单兵战斗”为“集群作战”，2023年签约项目54个，总投资227.4亿元、增长62.7%。为更好推动联合招商工作，制定“飞地招商、利益分成型”制度，让联合招商乡镇共享财税成果，切实提高联合招商积极性bob半岛体育。

　　做强“土特产”文章。创新乡村资源整村预流转机制，成立西南六镇农业发展有限公司，通过“国企+乡镇+专业市场运营主体”模式，建设德化农优产品展销中心，把黄花菜、茶油、生姜等德化特色农产品推向市场，大力推广“德化农优”区域品牌，培育全国名特优新农产品13个，获批全国名特优新农产品整体推进试点县。

　　深化“农文旅”融合。围绕东中西三条精品线布局旅游项目，支持片区联合举办旅游节庆活动，培育国家A级旅游景区7个，连续两年获评全国县域旅游发展潜力百佳县。如东部片区制定实施旅游发展总体策划，围绕石牛山景区推进省级旅游度假区建设，建成大滑乐园、岱仙艺术人才中心等配套项目bob半岛体育，助力石牛山景区高质量快速发展，2024年1-8月游客量、营收再创新高。

　　建立健全党组织领导下的乡村公共服务体系，持续补齐民生短板、改善供给质量，让人民群众在跨镇联建中更有获得感。

　　美化人居环境。以片区为单元，以乡镇为主体，组织实施乡村建设行动，提高人民群众获得感，平均每年投入5000万元，连续7年推广“一清二整三美化”工作，创新城乡环卫一体化，由县属国企统一开展生活垃圾处置、村容村貌整治等，获评省村庄清洁行动先进县。建设“一县一溪一特色”田园风光示范项目3个，打造乡村振兴风光带、发展带、示范带。

　　优化民生服务。建强用好94个“党建+”邻里中心和288个邻里服务站bob半岛体育，持续完善邻里中心6项基本服务功能，不断满足党员群众多元化需求。深化爱心幸福城建设，以片区乡镇巡回的方式，开展爱心厨房、爱心医疗、爱心理发、爱心电工等活动400多场次，服务群众2.8万人次，有效解决农村留守老人急难愁盼bob半岛体育。

　　夯实基层治理。率先建立县级综治中心并实体化运行，大力推广网格化管理服务“一张网”，推进邻里中心、综治中心、基层小微权力监督平台融合共建试点，建立健全“七单”工作法bob半岛体育，积极推动解决群众“急难愁盼”问题，连续五轮获评全省第一批平安县，不断将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。